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基层公务员需求结构的特征及其激励对策研究
——以广西武鸣县为例
摘要
激励对于组织而言是不可或缺的,合理的需求结构是组织开展有效激
励的基本前提。政府在制定基层公务员激励政策中,应以基层公务员需求
结构为依据。基层公务员群体有其清晰的边界区别于中层、高层公务员,
其需求结构的特征也与中层、高层公务员有所不同。为此,掌握基层公务
员需求结构特征,对其进行针对性的激励,既能促进基层政府行政目标更
好地达成,也有助于基层公务员与组织之间的和谐融洽。
当前,我国政府在对基层公务员的激励上存在一定的缺陷和不足,表
现为以“公共人假设为逻辑起点的激励制度忽略了基层公务员的“经济
人刀属性、基层公务员需求结构定位不清晰。具体激励措旌上,存在薪酬
水平偏低、培训效果不佳、晋升过度依赖资历等问题。因此,需要着眼实
际,进一步完善基层公务员的激励制度。首先,重视基层公务员“经济人刀
属性,强调物质激励给予基层公务员的基础性作用;其次,掌握基层公务
员需求结构的特征,保持激励行为与基层公务员需求的一致性;最后,通
过调节薪酬水平,完善学习培训体系、转变晋升控制模式,以及加强团队
激励等激励措施的综合运用,保持基层公务员持续不断的动力及活力。
关键词:基层公务员:需求结构:特征:激励
Arr LEVELoF
CIⅥLSER、7=ANTSTHEGRASS.RooTS
DEM渔NDSTRUCTURECHARACTERISTICSANDITS
INCENTIVE RESEARCH
COUNTERMEASURES
———REGARDGUANGⅪWUMINGCOUNTYASACASE
ABSTRACT
Motivationisessentialforthe reasonablestructureof
organization,the
demandan
is essential forthe to out
prerequisiteorganizationcarrytheeffective
incentive.The inthe civilservantsincentive
government
grass-roots policy,
shouldbebased
oncivilservantsatthe level
demandstructure.
grass-roots
Grass’roots
hasitsclear fromthe civilservants
group boundary grass—roots
middle—levelandseniorcivil demandstructure
servants,the characteristicsare
differentwithmiddleand
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servants.Therefore,master
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