商丘市差别化住房信贷政策执行问题的研究.pdf

商丘市差别化住房信贷政策执行问题研究 摘要 摘要 2007年，央行和银监会联合出台《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》(银 发[2007]359号)，标志着我国实施差别化住房信贷政策的开端，国家开始采 用金融手段对住房市场实行调控，商品住房金融市场的发展更加平稳健康。但 是在差别化住房信贷政策执行的过程中，仍然存在着差别化信贷政策内容要求 不符合实际情况，政策执行机构监管不力，以及政策执行效果不理想等等一系 列的问题。结合实际研究并提出一些相应的改进措施，对完善差别化住房信贷 政策的执行，支持居民自住购房需求和帮助房价回归合理水平，具有十分重要 的理论和现实的双重意义。 本文以商丘市为例，通过阅读和收集各类资料以及开展定量和定性分析，运用 史密斯政策执行过程模型作为理论分析框架，从理想化的政策、执行机关、目 标群体和环境因素四个方面，对商丘市差别化住房信贷政策执行状况进行了研 究，找出差别化住房信贷政策执行的问题并进行深入的原因分析，进而提出解 决问题的建议与对策，促进差别化住房信贷政策更好地得以执行。本文共分为 四个部分：第一部分介绍了研究意义、研究现状和史密斯政策执行分析模型； 第二部分阐述了商丘市差别化住房信贷政策的内容和执行情况，重点分析了商 丘市住房信贷市场的运行情况；第三部分提出了商丘市差别化住房信贷政策的 执行中存在的问题并运用史密斯政策执行过程模型分析了产生问题的原因；第 四部分对解决差别化住房信贷政策执行中存在的问题提出了对策建议。 关键词：差别化；信贷政策；商品住房；政策执行 商丘市差别化住房信贷政策执行问题研究 Abstract AB STRACT In PBCandtheCBRC 2007，the jointly the of issued”Strengtheningmanagement commercial kicked housingcredit”，whichoff也e‘‘Differential Credit Housing state tousefinancial Policy”，our instrumentsto began the on implementregulation the housing ofcommercial market,therefore，thedevelopment finance housing market becamemorestable and of asthe healthy．However,arange problems，such credit isnotconsistentwithactual policy has