振兴东北老工业基地汇总.ppt

振兴东北老工业基地 李伟 东北老工业基地的简介 东北老工业基地曾是新中国工业的摇篮，为建成独立、完整的工业体系和国民经济体系，为国家的改革开放和现代化建设做出了历史性的重大贡献。东北的老工业基地起步很早，在清朝末年就有日本的企业在此设厂，利用这里的煤、铁、石油资源，主要发展军工。日本在此一直经营到抗战结束，所以这里的基础工业设施比较完善，解放后，这里产出新中国第一桶石油、第一台机床、第一辆汽车等等。 建设东北工业基地的原因 一、东北地区煤铁等资源丰富。如：鸡 西、鹤岗、抚顺、阜新的煤，鞍山、本溪的铁， 大庆、辽河的石油等。 三、东北地区地理位置优越。东北三省与苏联、朝鲜接壤，他们都是社会主义国家。而建国初期新中国面临以美国为首的资本主义阵营的严重威胁。在东北建立重工业基地有稳定的周边环境。 四、江北地区在抗日战争开始后中共就已经领导抗日斗争，抗日战争后期在此建立了稳定的根据地，解放战争中又是全国解放最早的地区，社会比较安定，群众热情高。在东北建立重工业基地可以有力加强国防建设和支援内地社会主义建设。 五、东北地区交通便利。这里有日俄殖民主义者修建的滨洲线、滨绥线和哈大线为主的丁字形铁路网，松花江发达的水运，和内地有京哈线连接，可以方便地运输原和产品。 六、东北地区地势平坦。有三江平原、松嫩平原和辽河平原，土壤肥沃，气候湿，水源比较充足，可以提供大量的商品粮和原料。 衰落的原因 1东北大中型骨干企业工业技术装备老化问题仍不同程度地存在。比如，目前吉林省工业企业工艺装备属于20世纪90年代初水平的只有15%左右，60%以上的还处于70-80年代水平，另外还有15%的工艺装备仍停留在50-60年代。由于技术装备水平上不去，直接导致了产品档次低、产业升级慢，产品消耗大、成本高、效益差，环境污染严重，企业缺乏市场竞争力。 2不能忽视老工业基地衰落的“结构效应”。它不仅包括产业结构、产品结构和企业组织结构，还包括所有制结构和空间布局结构。从东北工业制造业结构来看，在29个行业中，1998-2001年相对增长速度高于全国相应行业的只有10个，而相对增长速度低于全国同行业的达19个。  3三大原因导致东北老工业基地问题产生 ：一是产业发展的自然结果。东北老工业基地形成时间比较早，一些产业进入衰退期，市场竞争力下降，而替代产业又没有发展起来，特别是一些资源型城市，面临巨大的困难。二是市场失灵的产物。三是体制转换的迟滞与转换成本的制约。中国老工业基地问题是在从计划经济体制向市场经济体制转轨中产生的。 4老工业基地产业竞争力持续下降。有分析认为，其中一个重要原因是没有跟上发达国家广泛应用高新技术促进产业全面升级的潮流。  振兴的原因 （一）东北老工业基地具有重要的战略地位?· 新中国工业的摇篮，“一五”时期的156个重点项目中58项在东北。?· 在我国社会主义工业化初期，为建设独立、完整的国民经济体系，推动我国工业化和城市化进程作出了历史性重大贡献。?· 积聚了全国很大一部分工业资产存量和大中型骨干企业，拥有众多关系国民经济命脉的战略产业和骨干企业，是我国重化工业的重要基地，也是重要的农副产品生产基地。 （二）东北地区在我国国民经济中占有十分重要的地位 · 第一，人口和经济总量均占有较大比重。人口占全国的8.3% 国内生产总值占全国的11.33% · 第二，国内生产总值在全国的位次较为重要。 2002年东北三省国内生产总值在全国的位次：辽宁第7位 黑龙江第13位 吉林第18位 · 第三，拥有巨大的存量资产。 （三）拥有一批优势产业和举足轻重的骨干企业?· 1、装备制造业 东北三省电站成套设备占全国的1/3?· 2、石油化工业 东北三省原油加工量占全国的2/7 东北三省乙烯产量占全国的1/4?· 3、冶金工业 钢产量占全国的1/8?· 4、船舶制造业 造船产量占全国的1/3?· 5、汽车制造业 汽车产量占全国的1/4?· 6、高新技术产业?· 7、农产品加工业? 措施 一、优化经济结构，建立现代产业体系 （一）加快推进企业兼并重组。 （二）大力发展非公有制经济和中小企业。 （三）做优做强支柱产业。 （四）积极培育潜力型产业。 （五）加快发展现代服务业。 （六）扶持重点产业集聚区加快发展。 二、加快企业技术进步，全面提升自主创新能力 （七）加大企业技术改造力度。 （八）提高自主创新能力。 （九）促进自主创新成果产业化。 三、加快发展现代农业，巩固农业基础地位 （十）大力发展现代农业。 （十一）加强农业和农村基础条件建设。 四、加强基础设施建设，为全面振兴创造条件 （十二）加快构建综合交通运输体系。 （十三）优化能源结构。 五、积极推进资源型城市转型，促进可