山西煤炭资源整合后安全生产的法律问题及研究.docVIP

山西煤炭资源整合后安全生产的法律问题研究 冯 霞 （太原科技大学 经济与管理学院 山西 太原 030024） 摘要：煤炭是国家的重要能源，煤炭生产是国民经济的重要组成部分。煤矿安全生产状况直接关系到国家和人民的生命财产安全，也关系到企业的稳定与发展。山西省煤炭资源整合后面临新的发展形势，分析煤炭安全生产的现状以及存在的法律问题，深入剖析煤炭企业安全生产制度的具体缺陷，构建整合后崭新的煤炭企业安全生产的法律体系，建立并完善煤炭安全生产的立法体系和安全生产监管的法律机制，为山西省煤炭企业安全生产保驾护航。 关键字：煤炭 整合 安全 法律 山西省是我国的煤炭大省，煤炭资源丰富，长期以来山西省一直担负着向国家运送能源物资的重大责任。建国60年来，山西的煤炭总开采量达到120亿吨，在这个巨大的开采数字的背后伴随而来的是屡禁不止的煤矿生产事故，煤炭企业规模多为“散、乱、小、低”，并且缺乏有力的法律监督是煤炭生产事故频发的一个重要原因，针对这一问题，从2006年开始，山西省开始推行煤炭资源整合与有偿使用的制度，2009年在煤炭企业领域全面展开大规模的改制、并购与重组等整合活动。历经两年时间，山西省煤炭资源整合基本完成，本文深入剖析了山西煤炭企业整合的内在因素及其发展动力，提出整合后煤炭企业安全生产依然存在的法律缺陷，需要构建完整的煤炭安全生产法律体系，制定