20050808台幹社會保險專題報告.doc

台幹社會保險專題報告（M 一、台幹社保狀況及解析 1.大陸2005年6月14日勞動和社會保障部令第26號公佈自2005年10月1日起施行第四條　台、港、澳人員在內地就業實行就業許可制度。用人單位擬聘雇或者接受被派遣台、港、澳人員的，應當為其申請辦理《台港澳人員就業證》(以下簡稱就業證)；香港、澳門人員在內地從事個體工商經營的，應當由本人申請辦理就業證。經許可並取得就業證的台、港、澳人員在內地就業受法律保護。第十一條　用人單位與聘雇的台、港、澳人員應當簽訂勞動合同，並按照《社會保險費征繳暫行條例》的規定繳納社會保險費。第十六條　用人單位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人員，未為其辦理就業證或未辦理備案手續的，由勞動保障行政部門責令其限期改正，並可以處1000元罰款。第四條自2005年10月1日起施行1.境內所得境外支付，如台灣薪資；此有關台灣勞健保及退休金，大陸未與台灣謀合期間無法逕自取得，但可能要求個人提供稅局證明或健保證明；台灣薪資部份之擬議考量：維持現狀。 2.境內所得境內支付，如海外津貼；因卡到台灣勞健保及退休金之基數故不宜併入台灣薪資一起發放；擬議考量：如以當地支付為稅基者（如吳江）及東莞台幹所得超過核定額者（以低於現行降級繳稅基準），可考慮境外或密帳支付一部份海外津貼；即當地政府可接受報稅底線外之海外津貼另外發放；若為避免境外支付衍生之帳務處理困擾，則該部份擬以密帳支付差額。 3.建請未雨綢繆：（1）當地M部詢降低境內支付對報繳個人所得稅有否問題；（2）實施社保前【榮星海外津貼 －（減） 第三地或密帳支付】＝ 駐地公司列帳實領，此須先執行以免措手不及。是否實施請定奪。 4.請示事項：依法＜養老＞為個人可攜式及醫療結餘，於個人離開大陸前可請領；故地方政府必要台幹加入社保時，個人應邀之部份，是否駐地公司由個人所得中代扣代繳？或公司支付？因為大陸過去之退稅、請領、、、等未能給權益者信心，敝職設想台幹必然不情願參加社保；是故敝職建議「如能降低稅基至總社保費用不高於原未降低時公司應支付之費用」則台幹社保由公司支付。 5. 當地M部如能於要求執行時適當運用延緩戰術！(減項、代表)應付戰術！台商集體行動戰術！、、、因為大陸之執行面鑒其往，當循例會有緩衝期罷！ 三、法令：台灣香港澳門居民在內地就業管理規定 (2005年6月14日勞動和社會保障部令第26號公佈，自2005年10月1日起施行) 第一條　為維護台灣居民、香港和澳門居民中的中國公民(以下簡稱台、港、澳人員)在內地就業的合法權益，加強內地用人單位聘雇台、港、澳人員的管理，根據《中華人民共和國勞動法》和有關法律、行政法規，制定本規定。 第二條　本規定適用於在內地就業的台、港、澳人員和聘雇或者接受被派遣台、港、澳人員的內地企業事業單位、個體工商戶以及其他依法登記的組織(以下簡稱用人單位)。 台灣、香港、澳門地區專家在內地就業的管理，國家另有規定的，從其規定。 第三條　本規定所稱在內地就業的台、港、澳人員，是指： (一)與用人單位建立勞動關係的人員； (二)在內地從事個體經營的香港、澳門人員； (三)與境外或台、港、澳地區用人單位建立勞動關係並受其派遣到內地一年內(西曆年1月1日起至12月31日止)在同一用人單位累計工作三個月以上的人員。 第四條　台、港、澳人員在內地就業實行就業許可制度。用人單位擬聘雇或者接受被派遣台、港、澳人員的，應當為其申請辦理《台港澳人員就業證》(以下簡稱就業證)；香港、澳門人員在內地從事個體工商經營的，應當由本人申請辦理就業證。經許可並取得就業證的台、港、澳人員在內地就業受法律保護。 用人單位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人員，實行備案制度。 就業證由勞動保障部統一印製。 第五條　用人單位聘雇或者接受被派遣台、港、澳人員，應當遵守國家的法律、法規。 第六條 用人單位擬聘雇或者接受被派遣的台、港、澳人員，應當具備下列條件： 　　(一)年齡18至60周歲(直接參與經營的投資者和內地急需的專業技術人員可超過60周歲)； (二)身體健康； (三)持有有效旅行證件(包括內地主管機關簽發的台灣居民來往大陸通行證、港澳居民往來內地通行證等有效證件)； (四)從事國家規定的職業(技術工種)的，應當按照國家有關規定，具有相應的資格證明； (五)法律、法規規定的其他條件。 第七條　用人單位為台、港、澳人員在內地就業申請辦理就業證，應當向所在地的地(市)級勞動保障行政部門提交《台灣香港澳門居民就業申請表》和下列有效文件： (一)用人單位營業執照或登記證明； (二)擬聘雇或者接受被派遣人員的個人有效旅行證件； (三)擬聘雇或者接受被派遣人員的健康狀況證明； (四)聘雇意向書或者任職證明； (五)擬聘雇