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中国海关实务讲座 第一部分 中国海关实务概述 中国海关概述 中国海关是国家进出境监督管理机关，在组织机构上可分为3个层次：海关总署（广东分署，天津、上海2个特派员办事处）；41个直属海关；设立在全国的313个隶属海关。中国海关现有关员48000余人，监管口岸247个。 中国海关实行垂直管理体制，海关总署是中国海关的最高领导机关，是中华人民共和国国务院下属的正部级直属机构，统一管理全国海关。 第一部分 中国海关实务概述 中国海关奉行“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”的工作方针和“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的队伍建设要求。 中国海关的基本职能是：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品；征收关税和其他税、费；查缉走私；编制海关统计；办理其他海关业务。 第一部分 中国海关实务概述 目前国内常见的主要进出口贸易方式： 一般贸易、加工贸易、补偿贸易、边境小额贸易、租赁贸易、寄售代销贸易、易货贸易等等； 目前国内对进出口贸易实行经营许可和商品许可的政策： 经营公司资格许可 进出口商品许可证 第一部分 中国海关实务概述 目前国内对进出口货物部分实行征收进出口关税和增值税的做法 目前对进出口货物部分实行征收进出口关税的的法律依据是《海关法》和2003年10月29日国务院第二十六次常务会议通过，自2004年1月1日起施行的《中华人民共和国进出口关税条例》。 《中华人民共和国进出口税则》、《中华人民共和国进境物品进口税税率表》规定关税的税目、税则号列和税率，是关税条例的组成部分。 第一部分 中国海关实务概述 进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的所有人，是关税的纳税义务人。 国务院设立关税税则委员会，负责《税则》和《进境物品进口税税率表》的税目、税则号列和税率的调整和解释。 进口关税设置最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额税率等税率。 出口关税设置出口税率。对出口货物在一定期限内可以实行暂定税率。 第一部分 中国海关实务概述 进口货物的完税价格由海关以符合关税条例所列条件的成交价格以及该货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费为基础审查确定。 进口货物的纳税义务人应当自运输工具申报进境之日起14日内，出口货物的纳税义务人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前，向货物的进出境地海关申报。 第一部分 中国海关实务概述 进出口货物放行后，海关发现少征或者漏征税款的，应当自缴纳税款或者货物放行之日起1年内，向纳税义务人补征税款。但因纳税义务人违反规定造成少征或者漏征税款的，海关可以自缴纳税款或者货物放行之日起3年内追征税款，并从缴纳税款或者货物放行之日起按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金。 第一部分 中国海关实务概述 纳税义务人、担保人对海关确定纳税义务人、确定完税价格、商品归类、确定原产地、适用税率或者汇率、减征或者免征税款、补税、退税、征收滞纳金、确定计征方式以及确定纳税地点有异议的，应当缴纳税款，并可以依法向上一级海关申请复议。对复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。 第一部分 中国海关实务概述 下列进出口货物，免征关税： 　　（一）关税税额在人民币50元以下的一票货物； 　　（二）无商业价值的广告品和货样； 　　（三）外国政府、国际组织无偿赠送的物资； 　　（四）在海关放行前损失的货物； 　　（五）进出境运输工具装载的途中必需的燃料、物料和 饮食用品。 第一部分 中国海关实务概述 CEPA介绍 2003年6月29日，中央人民政府与香港特别行政区政府正式签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》，2003年10月17日，中央人民政府与澳门特别行政区政府正式签署了《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（英文为Closer Economic Partnership Arrangement，简称CEPA），并于2004年1月1日开始实施。 核心内容是对原产地为香港的1407个税号的商品予零关税进口内地。 第一部分 中国海关实务概述