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CQWU/JL/JWB/ZY012-14 毕业论文(设计)开题报告 学　　院： 经济管理学院 年　　级： 2011级 专业(班）： 工商管理（市场营销） 学　　号： 201120021029 学生姓名： 余海菊 指导教师： 殷朝华 论文题目： 个人所得税制改革影响的研究 年 月 日 重庆文理学院本科毕业论文（设计）开题报告 论文题目 个人所得税制改革的影响研究 系（院） 专 业 经济管理学院 年 级 2011级 开题日期 学 号 201120021029 姓 名 余海菊 指导教师 殷朝华 选题目的： 2011年9月个人所得税税法修改及实施在全国范围内受到了前所未有的关注。新税法规定，薪金、工资起征点由2000元调至 3500元，其级距也由原来的9级降至7级，新税法的实施，使缴纳个税人群减少约6000万，全年个税收入减收1600亿左右，这一改革意味着征税的对象主要侧重于高收入人群。那么这一改革的实施情况到底如何，个人所得税税收扣除额的提高对于不同社会阶层有何影响，对于个税的主要纳税人消费有何影响，个人所得税改革对我国现阶段的经济发展及国家财政收入有何影响，这都不啻成为我们需要研究的问题。 研究价值： 一．个人所得税在社会收入分配调节领域发挥了巨大的作用，对个人所得税的更好实施奠定基础。 在2011年将个人所得税扣除额提高到3500元的时候，一个多月关于个人所得税修改（草案）便征集到了大众意见23万条，创人大单项立法征求意见之最。个税的改革逐步重视民主化，这便体现了实现社会改革在大众参与的情况下改革，而在《个人所得税》的改革中，税法改革大部分意见来自基层民众，机关等，国家通过征集广大群众的意见作出决议，个税改革，直接影响到公民的利益及国家的宏观经济。而在个税真正改革实施后，个人所得税中纳税义务人之一便是公民，公民享有社会福利的同时也有依法缴纳税收的义务。 二 .调查个人所得税实施，有利于全面了解个人所得税改革后社会实施情况，加强各政府机关对于征收个人所得税的征管力度。 个人所得税征管，我国主要采用的是源泉扣缴和自行申报两种方法，两者中又以源泉扣缴为主，然而在执行过程中，税务机关对于扣缴义务人不能够有效的实行监督，使得执行力度在不同单位之间有很大的差别。这在减少国家财政收入减少的同时，也导致了社会税收征收的不公平。 三.调查个人所得税实施情况可以不断完善个人所得税税法，加快我国税法与国际税法接轨。 我国税法先后经历了1999年、2005年、2007年、2008年及2011年等5次修改，除了在顺应社会经济发展潮流的同时，税法在实施过程中所体现的不合理和不规范，任何一部法律在修改和颁布后，实施才是最重要的，当然税法也不例外。 选题意义：， 通过项目研究，将实时了解个人所得税社会实际实施情况及社会中运行规律，这可为个人所得税与国际税法接轨添砖加瓦。项目研究结果，有助于了解个人所得税在运行过程中存在的问题，确立与推动社会发展面临的改革难题，将个人所得税实施情况与建设特色社会主义具体发展运用相结合，寻找解决方案。在系统梳理与总结我国税法发展存在的普遍问题及成功模式的础上，对个税在实施过程中遇到的问题逐步解决。 2、国内外研究现状综述： 新中国个人所得税的设计开端甚早，在1950年1月颁布的《全国税法实施要则》明确规定，我国拟开个人所得税，在改革开放后，1980年，当时在对外开放的新形势下为维护我国主权和国家财政收入，开始了我国居民征收个人收入调节税，直到1994年税制全面改革，才形成目前个人所得税的基本框架。 我国在确立社会主义市场经济目标模式后直至2011年，个人所得税实施17年的年来实践的不断增长表明个税成长的巨大潜力，在收入稳步增长的同时，调节收入分配的职能也需要得到发挥，在2011年的全国人大代表会上，收集了全国近32万条民众意见，人大代表一致审核通过将个人所得税工资，薪金的扣除额由原来的2000元增加至3500元，并且对于征税级距也作了调整，由原来的9级调整至7级，起征收率最低降低到了3%，。税法也在随着社会发展和需要在不断完善