社保费地税全责征收改革前瞻性与研究.docVIP

社保费地税全责征收改革研究 　 ???社保费地税全责征收改革的各项前期准备工作研究探讨社保费地税全责征收社会保费险（以下简称社保费）是依据国家法律法规建立起来的专项基金，是实现社会保障制度的物质基础。社保费由单位和个人双方共同负担，兼顾国家、集体、个人三者利益。社保费的征缴，是社会保障体系中的关键环节，是社会保障制度能否顺利实现的前提。我国社保费征缴，经历了从工会收缴、社保机构收缴，到地税代收，最终到地税全责征收的漫长演进过程。目前，全国已有２０多个省、自治区、直辖市地税部门负责征收社保费，基本建立起“地税部门负责征收、财政审计部门负责监管、社保机构负责发放”的“三方机制”?，也就是地税全责征收模式。，湖南省地税部门全责征收社保费的思路，预计不久就会付诸实施。因此，组织研究探讨地税部门全责征收社保费改革的各项前期准备工作，未雨绸缪，蓄势待发，具有十分重要的现实意义。一、社保费征缴模式及主要问题 社保费征缴模式是指遵循社保费征缴运行内在规律、具有正确政策导向和行为规范的管理体制机制。社保费征缴模式是否科学、合理，直接关系到社保费征管的质效，关系到缴费人对政府的满意度。选择和建立符合科学合理、符合经济发展需要的征缴模式，是加强和规范社保费征管的必然要求。1999国务院年颁发《社保费征缴暂行条例》第六条规定：“社保费的征收机构由省、自治区、直辖市人民政府规定，可以由税务机关征收，也可以