10.财政法.pptVIP

财 政 法 第一节 财政法概述 什么是财政 财政是国家为满足实现其职能的需要而实施的取得、使用和管理资财的活动。其实质是国家凭借政治权力直接参与社会产品和国民收入的分配。 财政概念的基本涵义 主体是国家； 客体是社会产品或国民收入； 目的是满足国家职能需要而进行的财富再分配； 内容包括财政收入、财政支出和财政管理； 形式以货币为主，在自然经济条件下也不排除实物和力役等其他形式。 财政的特征 强制性 非营利性 永续性 量出为入性 财政的职能 ⑴　维护国家机器运转职能； ⑵　收入分配职能； ⑶　资源配置职能； ⑷　保障稳定职能。 财政法的性质 财政法曾长期属于行政法范畴，随着国家经济职能完善，财政在国家干预国民经济运行中的作用日益明显，财政法开始逐步被纳入经济法的范畴之中。因此，财政法具有行政法与经济法相交叉的特征。 其中关于财政机构的设立、组织、职权等的规定，更多地属于行政法性质，而关于国家财政政策及财政杠杆的运用的法律规范，则主要属于经济法性质。 财政法的调整对象 财政收入关系 财政支出关系 财政管理关系 财政法的体系 从财政收入的角度看，税收和国债是获取财政收入的的最重要来源，因此，调整税收关系和国债关系的税法与国债法成为财政法重要组成部分； 从财政支出的角度看，政府采取和转移支付是财政支出的最基本途径，因此政府采购法和转移支付法也是财政法的重要组成部分。 预算