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刑法修正方向 ——以《刑法修正案（八）》为视角 安徽大学法学院 陈结淼教授 刑法修正案（八）概况 修正案（八）所体现的立法方向 在修正总则部分的体现 在修正分则部分的体现 一、刑法修正案（八）概况 1、共50条，总则20条，分则29条，附则1条。 2、97年刑法修正以来，第一次修订总则，全面修订刑罚论 3、分则涉及七章 二、修正案（八）所体现的立法方向 1、宽严相济——立法主线 （1）宽 完善未成年人犯罪刑事责任 创立老年人犯罪从宽处罚制度 (1) 坦白从宽法定化 明确应当缓刑的三类对象 取消13个死刑罪名(走私文物罪，走私贵重金属罪，走私珍贵动物、珍贵动物制品罪，走私普通货物、物品罪，票据诈骗罪，金融凭证诈骗罪，信用证诈骗罪，虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，盗窃罪，传授犯罪方法罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪。 ) （2）严 提高死缓犯最低实际执行刑期并严格限制死缓犯的再减刑 提高无期徒刑的实际执行刑期 提高数罪并罚的上限 扩大累犯范围 扩大禁止缓刑的范围 增设6个新罪名 降低一些犯罪的定罪门槛 （3）相济 管制、减刑、假释制度的完善 社区矫正 坦白法定化 2、改革刑罚结构 （1）限制死刑、取消13个死刑罪名 （2）提高“生刑”处罚力度 延长死缓犯、无期徒刑犯的实际执行刑期 3、强化人权保障功能 （1）加大对严重侵害人民群众生命健康的犯罪行为的惩罚。 调整生产、销售假药罪的构造 修改危害食品安全犯罪的有关规定 规定危险驾驶罪 修改黑社会性质组织犯罪的规定 （2）加大对弱势群体的保护 老年人犯罪从宽处罚制度 恶意欠薪罪 修改强迫劳动罪 （3）修改资助危害国家安全罪、叛逃罪 增设发票犯罪 三、在修正总则部分的体现 1、完善未成年人犯罪刑事责任制度 （1）未成年人犯罪，不成立累犯 （2）未成年人犯罪被判处3年以下有期徒刑、拘役的，适用缓刑是原则 （3）未成年犯罪前科消灭制度 2、创设老年人犯罪从宽处罚制度 （1）从轻、减轻处罚 （2）原则上禁止死刑（例外） （3)被判3年以下有期徒刑、拘役的，原则上缓刑 3、调整刑罚结构 (1)完善死缓制度，提高执行力度 延长死缓犯的实际执行刑期 严格限制9种死缓犯的再减刑 (2)完善累犯制度 未成年人犯罪，排除累犯 扩大特别累犯的范围 (3)完善数罪并罚制度 提高数罪并罚上限 明确附加刑的并罚原则——并科原则 4、完善缓刑制度 细化适用缓刑条件 明确了三类应当缓刑对象、禁止缓刑的两类人(累犯、犯罪集团的首要分子） 引入社区矫正制度 5、完善减刑、假释制度 提高了无期徒刑、死缓犯（8+1）的减刑限度 扩大禁止假释的范围 假释犯纳入社区矫正范围 6、其他刑罚制度的完善 (1)首次确定社区矫正制度（管制、缓刑、假释纳入范围）、执行机关调整 (2)坦白从宽法定化 (3)明确减轻处罚的具体含义：仅减一个量刑幅度（许霆案?） 四、在修正分则部分的体现 1、危害国家安全犯罪 107条：资助危害国家安全犯罪活动罪；不再限于资助境内组织或个人 109条：叛逃罪；不再要求叛逃行为必须“危及国家安全”，只要有叛逃行为即可。 2、危害公共安全犯罪 危险驾驶罪 3、破坏市场经济秩序罪 （1）调整了生产、销售假药罪的构成要件，由危险犯改为行为犯 （2）增加虚开发票罪和持有伪造的发票罪 （3）扩大强迫交易罪的客观要件 （4）为牟不正当利益给予外国公职人员、国际公共组织官员以财物，也构成“向非国家工作人员行贿罪” 4、侵犯人身权利犯罪 （1）增设组织他人出卖人体器官罪，明确未经被害人同意，摘取人体器官、尸体器官的行为定性。 （2）扩充了强迫劳动罪的构造（也包括暴力、胁迫的方法）、单位也成立本罪 5、侵犯财产罪 （1）修改盗窃罪 入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃 废除死刑 （2）调整敲诈勒索罪的入罪门槛 由“数额较大”修改为“数额较大或多次敲诈勒索” （3）增设恶意欠薪罪 单位也成立此罪 6、妨害社会管理秩序罪 (1)完善黑社会性质组织罪的罪行结构 组织特征、经济特征、行为特征、危害性特征 (2)完善寻衅滋事罪的罪刑结构 恐吓他人 规定加重处罚情节 7、渎职罪 食品安全监管人员滥用职权、玩忽职守罪 修正前后对比 1、第十七条 已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长 或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。 第十七条后增加一