法制史第三章,秦汉.pptVIP

第三章 中国传统法律的奠基：秦汉时期的法律制度 shoco@126.com 一、“治国皆有法式”的秦律 奉行法家“事皆决于法”、“治国皆有法式”的指导思想 首创帝制 中央设三公九卿制 ,三公为: 1、丞相：最高行政长官，辅佐皇帝总理政务； 2、太尉：掌管军事的最高官吏； 3、御史大夫：副丞相，具体负责转呈群臣奏章和下达皇帝的诏令，兼理监察与举劾官吏。 一、“治国皆有法式”的秦律 九卿是三公之下的执行机构，具体为： 1、奉常：掌管宗庙礼仪； 2、郎中令：统辖皇帝的侍从警卫； 3、卫尉：负责皇室警卫； 4、太仆：掌管宫廷御马和全国马政； 5、廷尉：中央最高司法机构，掌管刑狱； 6、典客：掌管少数民族事务； 7、宗正：掌管皇族事务； 8、治粟内史：掌管全国租税钱谷和财政收支； 9、少府：掌管皇室山海池泽税收。 一、“治国皆有法式”的秦律 地方改分封制为郡县制，设郡、县两级机构。郡设郡守，其下设郡尉执掌军事政务，另有朝廷派出的监察御史负责郡的监察工作。 县设县令（万户以上）、县长（不满万户），其下设丞（“署文书”）、尉（“主盗贼”），执掌政务与军事。 县之下有乡、里等基层组织。乡的主管官吏称有秩，其下有三老负责教化、啬夫负责司法与赋税、游徼负责缉查寇盗和维护治安。里的主管官吏称里正或里典。 一、“治国皆有法式”的秦律 秦始皇统一文字，统一货币与度量衡，统一车轨，并高度重视统一