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社会工作行政重点 ★社会工作行政特征：服务范围的有效性、服务职能的非赢利性、服务手段的专业性、服务实施的层次性 ★社会工作行政原则：社会工作价值原则、整体性原则、专业责任原则、法治原则、协调原则、行政管理与群众管理相结合的原则 ★社会工作行政功能：实施社会政策、进行有效管理、总结经验修订政策 ★组织理论基础：科学管理理论、科层组织理论、人际关系理论、组织协作理论、系统理论与权变理论、制度学派理论 ★组织设计原理：社会工作行政组织设计的传统原则（目标任务原则、分工协作原则、有效管理跨度、统一指挥、权责对等、精简与效率、统一领导与分级管理）、动态设计原则（职权与知识结合、集权与分权的权衡、组织与地位的弹性）、权变原则（工作任务、环境与组织结构） ★组织结构：①横向结构（地域划分、管理职能划分、管理程序）②纵向结构（行政层次、行政幅度与以下四种因素有关：行政层次，组织内权责划分的程度，组织成员的素质，组织结构的合理化程度以及物资设备和技术传送的先进程度 ★组织类型：政府机关、服务机构、社会中介组织 ★组织体制类型：首长制与委员制、分级制与分职制、集权制与分权制 ★组织环境：社会环境（一般：文化技术教育政治经济法制人口社会结构、特定社会环境）、团体社会环境、社会工作行政组织气候 ★组织权利特征：社会性、约束性、独立性、综合性、政治性、工具性 ★权力运作过程：权利产生、权力分配、权力控制、全力作用 ★组织结构分化：我国整体社会控制结构的变化、政府组织方面的分化、新型组织的出现 ★第三部门形成原因：政府职能转变、体质因素、经济主体需要、公民参政议政的意识增强 ★我国第三部门发展现状：发展速度迅猛、组织作用越来越明显（社会服务功能、社会沟通、监督管理）、组织发展中存在的主要问题（缺乏总体规划和明确发展目标、对公益机构缺乏法律规范没有形成配套的法律体系、组织内部管理不规范）、组织发展对策（组织目标与政府目标相一致、加强自身专业能力建构） ★西方社会行政体制特点：体制专业化、人员职业化、组织机构多元化、政府对社会福利财政资金的宏观调控、公共财政资源的主体性 ★行政体制改革内容：政府职能转变（维护保卫扶助管制服务发展）、政府机构的改革、政府行政权力调整、人事制度改革、行政行为规范 ★体制改革作用：促进社会主义市场经济体制的形成、推进社会主义民主政治的建设、推进我国社会工作行政管理的科学化 ★我国社会福利经费来源：国家年度财政预算和地方政府年度财政预算、地方各级各部门自筹的预算外经费、社会自愿捐助、社会福利机构通过生产经营所获得的收入、社会统筹保险收入 ★体制存在的问题：政府统揽而缺乏团体中介、社会工作者队伍建设得到加强但专业水平较低、福利资源短缺、行政作用突出而法制配套不完善 ★体制改革思路：形成不同层次的行政管理组织体系、转变社会工作行政管理理念、调整社会工作行政管理的只能与范围、规范政府社会工作行政管理行为 ★领导的要素：领导者、被领导者、领导行为的内容、客观环境 ★领导的功能：鼓舞下属的工作情绪、维持组织的完整、倡导机构达成行政目标、保持组织对环境的适应、维持工作纪律 ★领导的特点：等级性、权威性、综合性、服务性 ★领导产生方式：选举制、任命制、考任制、聘任制 ★领导者素质：强烈的社会责任感、高尚的道德品质、丰富的学识和经验、卓越的工作能力（认识计划决策组织协调应变创造）、成熟的性格（较强的自信心自制力吸引力）、良好的作风（民主调查研究平等） ★领导者的职责：负责贯彻执行法律、主持制定本地区本部门的工作计划、负责制定社会工作行政管理决策决定社会工作行政管理工作中的重大问题、组织建设、选用人才、协调组织活动及冲突、控制与监管 ★领导艺术特点：灵活性、经验性、科学性 ★领导艺术类型：处理人际关系的艺术、选才用人的艺术、授权艺术 ★领导方式：(1)按领导贯彻意图的不同方式分类：强制性方式、说明方式、激励方式、示范方式(2)按领导工作目标的不同侧重点分类：以事为中心的领导方式、以人为中心的领导方式、人事并重的领导方式(3)根据社会工作行政领导对下属管理的宽严程度分类：独断型的领导行为模式、放任型的领导行为模式、民主型的领导行为模式 ★领导方式的运用：根据上下级关系不同、根据工作机构性质和完成工作任务结构不同、根据领导者在机构中所处的权力位置、根据以上三个因素相结合关系的情形不同、根据被领导者的素质不同 ★决策特征：权威性、广泛性、政治性 ★决策作用：社会工作行政决策是社会工作行政过程的首要环节和执行各项管理职能的基础、是社会工作行政管理成功的关键、是衡量领导者能力的重要指标 ★决策运作原则：信息准确全面原则、目标、系统、可行性、时效、权变、满足、行动 ★决策类型：根据决策主体地位不同（组织决策管理决策业务决策）、根据问题的重复程度（常规型决策、非常