環保法講義1.doc.docVIP

環境法 PART I 環境的基本立法原則 (Fundamental Principles of Environmental Law) 一、 預防原則 (Precautionary Principle) 源起 預防原則的發展首見於1970 年代國際海洋污染法，經由數十年的法實踐，預防原則於九十年正式為各國任可為法律原則。1992年聯合國里約宣言第十五條規定：「為保護環境，各國應依據其能力廣泛使用預防性作法。當存在不可回復之損害之威脅時，缺乏充分科學證據之事實，不得作為延緩採取符合成本效益以防止環境惡化之措施之理由。」此外，聯合國氣候變化公約以及生物多樣化公約中亦均提及預防原則。最近，2000年1月28日，在生物多樣化公約會員會議中，規範有關改性活生物體（Living Modified Organism, LMO）之安全轉移、處理及使用之生物安全議定書，更確認預防原則之關鍵性功用（key function）。 內涵 當存在不可回復之損害之威脅時，缺乏充分科學證據之事實[應] 作為採取預防措施的依據。 當存在不可回復之損害之威脅時，缺乏充分科學證據之事實，不得作為延緩採取符合成本效益以防止環境惡化之措施之理由。 當存在不可回復之損害之威脅時，缺乏充分科學證據之事實[得] 作為採取預防措施的依據。 (三) 預防原則之適用領域 生物科技暨基因改造食品(G.M