花蓮縣開徵空地稅與否之研議-花蓮縣地方稅務局.docVIP

花蓮縣開徵空地稅與否之研議 撰寫人：李秀勤 一、緣由 依據土地法第87條的規定，凡編為建築用地，未依法使用者，即屬於「空地」。土地建築改良物價值不及所占地基申報地價20%，亦會被視為「空地」。平均地權條例第3條第7款︰「空地：指已完成道路、排水及電力設施，於有自來水地區並已完成自來水系統，而仍未依法建築使用；或雖建築使用，而其建築改良物價值不及所占基地申報地價百分之十，且經直轄市或縣 (市) 政府認定應予增建、改建或重建之私有及公有非公用建築用地。」為促進土地資源的充分利用，凡被列為空地者，政府可對地主開徵「空地稅」。 空地稅是對可利用而逾期尚未利用，或作低度利用的私有土地所課徵的稅負，以加重空地地主的土地持有成本，迫使地主出售閒置土地或作建築使用。 開徵「空地稅」的緣由主要為遏阻財團、建商或私人養地賺取土地增值暴利，減少囤積，促進都市土地利用，以增加建築用地之供給及平仰房價飆漲的措施，其為「懲罰性賦稅」。 ????依據內政部資料記載資料顯示，台北市曾是最早開徵空地稅的城市，57年到61年間，先後開徵2期空地稅。據指出，當時是針對私有空地若在一年或二年未限期使用者，即加徵應納地價稅最高五倍的「空地稅」，相當目前5%的地價稅。北市先後在五年內開徵2期空地稅，曾促使私有空地有三到四成比例轉而開發利用。 空地稅沿革 縣市 實施年度 內容 成效 說明 台北市 57-59 空地二年限期建築