危险化学品建设项目全审查要点.doc

山东省危险化学品建设项目 安全审查要点（试行） 一、总体要求 （一）为规范、指导全省危险化学品建设项目的安全审查工作，明确审查内容，保证审查质量，依据《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（安监总局令第8号） （二）省安监局及各市、县（市、区）安监局负责或接受委托的危险化学品建设项目安全审查工作应遵守本要点，《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》（省政府令第213号）规定的化工行业重大建设项目的安全审查工作可参照本要点的有关规定执行。国家安监总局另有规定的，从其规定。 （三）危险化学品建设项目安全审查的内容包括：省安监局《意见》规定建设单位应当提交的全部申请材料，审查时需要有关单位提供的其他相关资料，建设项目现场。 （四）参加安全审查的人员应当包括：危险化学品建设项目安全许可实施部门及所在地安监部门的工作人员等；除部分变更审查和存在问题整改情况复查等内容相对单一的审查事项外，还应邀请熟悉建设项目涉及的不同专业且具有从事危险化学品生产、储存活动实践经验的专家规模、危险程度和工艺路线所邀请的专家不得与建设单位有直接利益关系。在审查阶段，要通知建设项目安全条件论证、安全评价要通知建设项目安全设施设计、施工和监理（监理的建设项目）单位协助审查。设立安全审查和安全设施设计审查，一般采取指派有关人员或者组织专家集中审查的方式；对于国内、大型联合、选址在相对密集区域和专家提出需要到现场核查的，要组织有关人员和专家赴建设项目现场核查。安全设施竣工验收，采取指派有关人员或者组织专家到建设项目现场集中审查的方式。 二、设立安全审查 （一）预审查 1、建设单位提交的申请资料是否齐全并符合规定要求，安全审查申请书填写是否正确，规划许可文件是否符合《中华人民共和国城乡规划法》等规定，安全评价报告是否由相应资质的安全评价单位编制，安全许可管理分类确认书是否符合《危险化学品建设项目安全许可分类管理名录》的规定。 3、建设项目是否生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品，是否采用和使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺、设备。 4、安全评价的范围是否与建设项目的相关内容一致，是否包括依托现有企业生产、储存条件安全条件论证建设项目内在的危险、有害因素的辨识分析建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的调查分析是否全面、准确，二者之间的相互影响是否论证充分自然条件对建设项目的影响分析是否充分 2、危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，危险化学品安全管理条例国家标准或者国家有关规定总平面布置生产装置、设备仓库、罐区所在地的自然条件主要装置和设备设施上下游生产装置的关系化工企业总图运输设计规范GB50489）等标准规定。 6、总平面布置中主要装置设施间距 7、总平面布置图是否由具有相应工程咨询或设计资质的单位出具并符合深度要求。图签是否有人员签字风玫瑰图间距标注清楚、准确。主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施确定介绍工艺流程简。主要技术、工艺或者方式国内外同类建设项目水平对比主要装置、设备设施主要特种设备是否明确名称、规格型号、材质、数量情况。已建成的同类建设项目及其生产运行情况主要技术工艺和装置、设备、设施安全可靠满足安全生产要求。（）配套和辅助工程 配套和辅助工程配套和辅助工程 2、主要原辅材料和（包括产品、中间产品）名称、数量、运输量、储存情况（方式规模、）装卸设施涉及的危险化学品包装、储存、运输的技术要求是否明确能否满足安全生产要求。依托现有企业生产、储存条件的建设项目， （六）危险有害因素和程度1、建设项目涉及的危险化学品的危险类别、理化性能指标和相关数据是否齐全，有无数据和信息来源。是否列表说明闪点、沸点、爆炸极限、密度、火灾危险类别、毒物等级、接触限值等主要数据。 2、是否辨识建设项目投入生产或者使用后特别是危险化学品生产、储存过程中，可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故以及其他可能造成作业人员伤亡的危险、有害因素及其分布，分析全面建设项目危险、有害程度分析准确 4、是否调查分析与建设项目同样或者同类生产技术、工艺、装置（设施）在生产或者储存危险化学品过程中发生的事故案例的后果和原因。 （七）安全对策与建议1、提出的安全对策与建议是否全面，能否涵盖建设项目的选址，拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施，拟为危险化学品生产或者储存过程配套和辅助工程，建设项目中主要装置、设备、设施的布局，事故应急救援措施和器材、设备，安全管理对策措施，其它安全对策措施等几个方面。2、安全对策与建议是否符合国家有关安全生产法律、法规、规章和标准。3、安全对策与建议是否具有针对性、可操作性。 并符合规定要求建设项目安全设施设计审查申请书设立安全审查意见书设计建设项目外部安全防护距离发生变化；变更