第4章 建筑法制度.pptVIP

第4章建筑法律制度 4.1 建筑法律制度概述 一、建筑法的概念 ① 狭义：形式意义 ② 广义：实质意义 二、建筑法的调整对象（建筑活动？） ① 从事建筑活动过程中所形成的社会关系—平等主体间的民事关系 ② 在实施建筑活动管理过程中所形成的社会关系—行政管理关系 三、建筑法的立法目的 1、目前对建筑活动监督管理的力度不够，再此基础上还应依法加大监督管理力度； 2、建筑活动的监督管理并不是什么都管，而应是在本法规定的范围的基础上进行监督管理 3、在现有管理的基础上依法重点管理建筑活动，确立与社会主义市场经济相适应的管理制度，以现代化的管理方式来管理建筑活动 4.2 建筑许可 一、概念 1、行政许可：行政机关根据公民、法人和其他组织的申请，经依法审查准予其从事特定活动的行为。 2、建筑许可： ①含义： 建设行政主管部门或其他有关行政主管部门准许、变更和终止公民、法人和其他组织从事建筑活动的具体行政行为。 ② 表现形式：施工许可证、批准证件、资质证书、执业资格证书等 ③建筑工程施工许可制度：建设行政主管部门根据建设单位的申请，依法对建筑工程是否具备施工条件进行审查，符合条件者，准许该建筑工程开始施工并颁发施工许可证的一种制度 B 从事建筑活动单位资质制度 C 从事建筑活动的个人资格制度 二、建筑工程施工许可 1、施工许可证的申请（开工前、建设单位） 2、施工许可证的审批（15日内） 3、申请领取施工许可证的条件 ①已经办理建筑工程用地批准手续 ②城市、镇规划区内的建筑工程，已经取得规划许可证 ③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 ④已经确定建筑施工企业 ⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料 ⑥有保证工程质量和安全的具体措施 ⑦建设资金已经落实 ⑧法律、行政法规规定的其他条件 4、施工许可证的有效期限（3个月） 5、中止施工和恢复施工 ①中止施工：建筑工程开工后，在施工过程中，因特殊情况的发生而中途停止施工的一种行为 ②恢复施工：建筑工程中止施工后，造成中断施工的情况消除，而继续进行施工的一种行为。 6、建筑工程开工报告 三、工程建设从业单位资质管理 工程勘察企业 1、概念：按照国家有关规定取得相应资质证书，并根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的企业。 2、资质和分级 ①～综合资质：甲级 ②～专业资质：甲、乙 ③～劳务资质：不分级别 工程设计企业 1、概念：按照国家有关规定取得相应资质证书，并根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的企业。 2、资质和分级 ①～综合资质：甲级 ②～行业资质：甲、乙 ③～专业资质：甲、乙 ④～专项资质：甲、乙 建筑业企业 1、概念：从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建等活动的企业。 2、资质和分级 ①施工总承包 ②专业承包 ③劳务分包 工程监理企业 1、概念：从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。 2、资质和分级 ①～综合资质：不分级别 ②～专业资质：甲、乙 ③～事务所资质：不分级别 四、工程建设专业技术人员执业资质管理 4.3 建设工程发包与承包 一、概念 1、发包 建设单位（或总承包单位）将建筑工程任务的全部或一部分通过招标或其他方式，交付给具有从事建筑活动的法定从业资格的单位完成，并按约定支付报酬的行为。 2、承包：发包的对称。 二、发包与承包的方式 1、直接发包 发包方与承包方直接进行协商，以约定工程建设的价格、工期和其他条件的交易方式。 2、招标与投标 发包方事先标明其拟建工程的内容和要求，由愿意承包的单位递送标书，明确其承包工程的价格、工期、质量等条件，再由发包方从中选择工程承包方的交易方式。 三、发包与承包的一般规定 1、发包与承包合同必须采用书面形式 2、承发包中，禁止行贿受贿 3、承包单位必须具有相应资格 4、提倡总承包、禁止肢解发包和转包 5、建筑工程合同价款的确定 四、建设工程招标 1、概念 招标人在发包建设项目前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。 2、原则 A 公开 B 公平 C 公正 D诚实信用 3、建设工程招标的