涉路作业安全管理操作细则(4月定稿)精编.docVIP

直管板块 涉路施工作业安全管理操作细则 1．目的 本细则旨在进一步完善管理机制、明确管理责任、加强现场管理、强化现场防护，进一步细化涉路施工作业现场安全操作流程，确保上路施工人员、设备的安全及高速公路的安全畅通。 2．适用范围 本细则适用于浙江省交通投资集团有限公司杭金衢分公司、浙江金华甬金高速公路有限公司、浙江黄衢南高速公路有限公司（统称“直管板块”）的高速公路所有涉路施工作业现场安全操作管理（包括应急保通、机电系统施工、管线穿跨越高速公路、道路交叉、收费广场施工等涉路项目），并在《道路交通标志和标线》（GB-5678-2009）第四部分发布之前，作为过渡性质的内部规范使用，不作为判定民事责任的依据。 3. 相关文件 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国公路法》 《中华人民共和国道路交通安全法》 《公路安全保护条例》 《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004） 《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95） 《道路交通标志和标线》（GB-5768-2009） 《浙江省安全生产条例》（2006年） 《浙江省交通投资集团有限公司高速公路养护及清障施救安全作业管理细则（试行）》 4. 职责 4.1杭金衢分公司 4.1.1安全生产监督管理部：负责对分公司管辖范围内涉路施工安全管理工作的全面监管。 4.1.2工程养护部：负责对分公司管辖范围内道路养护施工作业安全管理工作的监管。 4.1.3设备管理部：负责对涉路施工作业相关车辆及设备的监管。 4.1.4监控指挥中心：负责对分公司管辖范围内涉路施工作业安全管理工作的监管。 4.2管理处 管理处配备养护安全生产专职和兼职管理人员，负责组织审查、施工组织方案和交通组织方案，负责组织落实各项施工作业现场安全管理工作的指导、检查、监督、协调，管理处各业务科室负责相应业务范围内的涉路施工作业安全监管工作（以下统称业务主管科室）。 4.2.1安全管理科：负责对管辖范围内涉路施工作业安全管理工作的方案审查、过程检查监督和后评价等工作。 4.2.2监控指挥分中心：负责对管辖范围内涉路施工作业许可的审批、施工作业现场动态监督以及道路施工信息的传递和发布，辖下道路巡查员兼任涉路施工作业施工管理兼职安全员，负责对涉路施工作业现场进行日常的巡查和检查，并做好记录工作。 4.2.3工程养护科：负责对管辖范围内道路养护施工作业安全管理工作的组织实施，现场安全巡查、检查和考核等工作。 4.2.4设备管理科：负责对涉路施工作业车辆、设备、驾驶员、特种作业人员的进场审查，并对施工现场进行监管。 4.2.5营运科（收费所）：营运科负责督促各收费所在施工车辆进入高速公路前，对车辆的施工证和驾驶人员的上岗证件进行核对、登记。 4.3监理 按照合同要求协助管理处做好涉路施工安全方案的审核并督促施工单位组织实施，对涉路施工进行全过程监管，并参与安全质量验收评价等工作。 4.4施工单位 按照合同要求负责施工组织设计、施工作业安全方案的编制和组织实施，确保养护施工作业现场的安全管理和交通安全保畅，并做好与高速交警、路政的协调等工作。 5．现场安全作业人员配置和管理 5.1养护施工单位须结合实际情况，根据下表的要求，足额配置养护施工现场安全作业管理人员。 现场安全作业人员最低配置表 涉路施工作业类型 分类 配置人员 专职 安全员 安全 协管员 专职保畅员 兼职保畅员 一类涉路施工作业 借道施工 2 2 按施工区域长度换算1人/500米 ≥1 连续封闭单车道12小时以上 1 2 按施工区域长度换算1人/500米 ≥1 日间封道分流 2 2 每封道分流点2人 每封道分流点1人 夜间施工 2 2 每封道分流点2人 每封道分流点1人 二类涉路施工作业 专项 1 1 按施工区域长度换算1人/500米 1 小修 1 1 三类涉路施工作业 1 5.2现场安全作业人员配置要求 5.2.1施工单位专职安全员：身着反光标志服，应明显区别于其他作业人员并持证挂牌上岗，负责对养护施工项目安全生产进行现场旁站监督，指挥现场协管员、保畅员开展安全维护工作，督促、指导现场施工人员按章作业，发现问题妥善处理、及时报告。 5.2.2施工单位安全协管员：须通过高速公路公安交通管理部门的培训，身着协警制服和反光背心，负责协助做好施工路段现场交通安全管理工作。 5.2.3施工单位保畅员：身着橘红色作业服和反光背心，作业服应明显区别于其他作业人员并手持交通指挥棒，负责引导车辆通行、安全瞭望，及时维护现场安全设施，确保其摆放规范整齐，发现险情及时示警。 5.2.4施工单位特种作业人员：凡属《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第30号）规定范围的特种作业工种，作业人员必须持证上岗