2011年全区城镇环境综合整治工作要点.docVIP

2011年全区城镇环境综合整治工作要点 2011年是“十二五”规划的开局年，也是全区城镇环境综合整治工作的攻坚年。为切实落实好市委、市政府“一年面貌大变、两年巩固提升、三年完善机制”的目标要求，扎实做好全年整治工作，努力推动全区城镇环境综合整治工作纵深开展，特制定本要点。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统揽，以中央和省、市、区经济社会发展“十二五”规划为指导，着眼巩固、完善、提升，紧密结合国家文明城市、国家卫生城市创建，按照“属地管理、健全机制、标本兼治、重点治本”的思路，巩固村社区“五化”工程，加快城乡结合部和农村环卫基础设施建设，扩大环卫保洁市场化物业化覆盖面，提升路域环境水平，着力完善长效管理体制机制，努力实现项目化带动、一体化管理、产业化运行、多元化保障，确保城乡面貌形象大改变、管理水平大提升，加快推进城乡一体化进程。 二、主要目标 1.巩固村社区“五化”达标成果，着力提升管护水平，实现“五化”工程建设的长效管理； 2.垃圾收集站全部投入使用并充分发挥作用，确保“户分类、村收集、镇运输、区处理”的生活垃圾处理模式全面落实到位； 3.配套建设农村污水处理设施，提高城郊结合部和农村污水收集能力和处理水平； 4.适合“三上”（水上楼、气上楼、暖上楼）的村社区全部落实到位，加快推进新建农村社区“三上”工程； 5.所有镇街道、重点示范村建立起规范有序的专业保洁队伍，新建社区全面实行环卫保洁市场化物业化管理； 6.道路两侧、镇驻地以及农村社区的广告整治，要有大改观； 7.铁路、高速公路、干线公路、县乡公路沿线和道路交通秩序等，按照方案达到整治要求，全面做好公路迎“国检”； 8.实行城镇行政区域责任管理考核制度，全面提高城镇管理整体水平； 9.“门前五包”责任制落实到位，签约率、履约率达到100%； 10.建立多元化投入和长效保洁的体制机制，巩固环境综合整治成果并实现与生态文明乡村建设的有效对接。 三、重点任务 （一）巩固“五化”工程成果。继续坚持把硬化、净化、绿化、美化、亮化“五化”工程建设作为环境综合整治的重中之重，从实际出发，因村施策，因村制宜，加大力度，加快推进。 1.提升五化水平抓长效。严格对照村社区“五化”达标要求，查漏补缺，提升标准，打造亮点，展现特色；着力提升管护水平，从区到镇街道、村社区都要制定管护制度，配好管护人员，落实监管措施，实现“五化”工程建设的长效管理。 2.实施旧村改造抓治本。坚持以保障和改善民生为着力点，全面提升城乡规划，加快住房建设，提高安居水平。坚持新老城区、旧城和旧村改造、加大投入和加强管理“三个一起抓”，突出抓好北城新区、涑河治理片区、商城片区、大学片区、银雀山片区、铁路南片区等六大片区。加快大社区详细规划，合理布局产业、住房、公建，加强道路、绿化、管网工程，打造环境优美的新型社区。推进农村大社区建设，按照分类推进计划，以城郊村、镇驻地村、经济强村为重点，突出抓好李官土地增减挂项目区、半程土地增减挂项目区、汪沟土地增减挂项目区、义堂屠苏岛片区、枣沟头芦河社区、白沙埠镇沂河滨河片区拆迁建设，整体推动农村住房建设。 3.结合城市创建抓突破。紧密配合全国文明城市和国家卫生城市创建，以提升“五化”工程建设水平为主要手段，实施东部提升、西部突破、新区拓展、镇村对接、城乡一体，促进城镇村环境面貌大改观，基础设施大完善，管理水平大提升，打造新亮点，创造新典型。 （二）完善农村环卫基础设施。城乡尤其是农村环卫基础设施建设，既是环境综合整治长期长效的基础性工作，也是必须下大力气解决的重点，要坚持“自上而下”的原则，加快环卫基础设施建设步伐。 1.加快垃圾处理设施建设。充分考虑“十二五”期间城镇化和农村社区建设的需要，以建立“户分类、村收集、镇运输、区处理”为主要方式，规划垃圾处理设施定点布局，明确建设规模和周期，确保建一处、成一处、规范一处、有效运行一处。 2.加快污水处理设施建设。把建设污水处理设施作为农村环境整治的重要工程，进一步加快城市治污管网向城郊结合部和农村延伸；配套建设义堂污水处理厂、20公里污水管网和16处分散治污设施，提高污水收集能力和处理水平。 3.加快“三上工程”建设。结合推行“气化临沂”工程，借助镇驻地改造、大社区建设，将燃气管网延伸到镇驻地和大社区，并最大限度地覆盖乡村；鼓励集中建设的村庄完善排水系统，对远离城市污水收集管网的住宅小区等，探索既适合当地实际，又降低治理成本的污水处理方法；尽快推动已完成集中管理的村社区做到环卫保洁全面到位。 （三）扩大环卫市场运作覆盖。环卫保洁市场化、物业化是推进城镇环境综合整治深入开展的重要抓手，是提高城镇环卫水平的重要措施，要坚定不移，进一步加大力度，加快推进，着力构建城镇环卫管理新格局。 1.着力培育农村环卫专业队伍。按照“运营企业化、服务社