辐射安全事故案例及应急管理(杜兵)说课.ppt

第一部分事 故 案 例 分 析 核与辐射事故类型统计 1、杞县利民辐照厂卡源事件 2009年6月7日，开封杞县利民辐照厂在辐照生产过程中发生了卡源事件，在环境保护部和河南省委、省政府的正确领导下，在各级环保部门和科研单位的共同努力下，于8月24日成功将放射源降入贮源井内，整个处置过程历时79天。此次卡源事件的处置给我们带来了许多的启示。 卡源事件的处置过程 开封杞县利民辐照厂是一家民营企业，主要从事方便面调料包、辣椒粉、中药材、大蒜等辐照作业。共有放射源31枚，现存放射性活度约14万居里。 6月7日凌晨2时，该企业在完成辐照作业进行降源时，发现放射源无法降入贮源井内，经采取初步处理措施后仍无法降源，经现场调查，造成卡源的主要原因是由于违章操作，辐照货物码放过高，捆扎不合理，造成货物倒塌，引起放射源护网倾斜，致使无法降源。依据国家有关辐射事故分级的规定，该卡源情况属于辐射事件。 6月14日下午15时左右，由于放射源长时间照射辣椒粉，造成局部温度升高，引起了辣椒粉的自燃，该厂辐照室安全门处开始向外冒烟。经采取封闭辐照室、注水等措施，至傍晚时间，全面控制了火势。 为全面了解辐照室内燃烧后的准确情况，为制定降源方案提供技术支持，7月17日上午，环保部派出的专家组及“机器人”赶赴现场，操作机器人进入辐照室内进行探查，由于实施灭火后辐照室内条件非常恶劣，探查的机器人被卡在辐照室内。 7月17日，一个“钴60将爆炸的谣言”在杞县县城及周边地区蔓延开来，许多群众逃离家乡，前往附近县市“避难”。通过多种渠道公开信息、澄清真相，安定民心，外出群众当天晚上陆续返回。 处置工作采用了机器人方案，于8月19日正式开始。经过6天6夜的艰苦努力，8月24日晚8时25分，成功将放射源降入贮源井内。 事件发生的原因与教训 一是企业内部管理不严，员工违规操作。按照环保部管理规范要求的15项管理制度中，有5项缺失，2项需要完善；管理和操作人员不具备起码的专业知识，已有的管理制度也未很好执行。造成此次卡源的直接原因就是员工违规操作，堆放货物超过了规定高度、码放不牢固、捆扎不规范，造成货物倒塌，压到护源罩，使得放射源不能回到贮源井内。 二是企业重生产、轻安全，安全设施严重缺失。杞县利民辐照厂只注重经济效益，长期忽视安全生产，各项安全防护措施严重缺失。在环保部关于辐照装置安全与防护设施的36项要求中，有10项缺失，已有的设施由于不能得到维护和保养，长期带病工作。与此次卡源直接相关的护源罩牢固性很差，牵引放射源架的钢丝绳毛刺丛生，都为卡源事件的发生埋下了隐患。 三是舆情关注不够，引导措施乏力。在杞县集体出逃事件发生之前的一个多月里，已经在互联网和群众中出现了谣言。由于当地政府和相关部门对舆情关注不够、经验不足，没有及时采取有力措施，跟踪观察，及时应对，广泛宣传，积极引导，致使从一起很小的卡源生产故障演变成为一起社会问题，进而发展成为影响社会稳定的大事件，教训是非常深刻的。 四是应急措施不完善，应对不力。由于对卡源事件的影响估计不足，相应的应急措施准备不充分，致使发生卡源事件后仓促应对，仅确定处置方案就花费了近2个月的时间。在出现谣言和出逃苗头后，应对措施乏力，致使谣言广为传播，出逃人数像雪崩一样迅速增加，造成了不可挽回的影响。 五是辐射知识贫乏、群众轻信谣言。由于核技术应用具有的特殊影响，广大群众尤其是农村地区，辐射知识贫乏。诸如“杞县利民辐照厂要发生核爆炸”，“要放毒气了”，“辐射到50公里以外”等谣言，从专业的角度不可能发生的事情，却广为传播。群众听信了谣言，举家出逃，万人空巷。不但波及杞县及周边地区，连远在大洋彼岸的美国都进行了报道，可见影响之大。 2、丢失探伤机放射源受照事故 2001.9.2 事故举例3：巴西戈雅尼亚核污染事故 1987年9月巴西戈雅尼亚一家放射治疗研究所的铯-137放射源被清洁工人带回家中拆卸，致使放射源破裂，围绕周边环境，14人受到过量照射，4人在4周内死亡，85间房屋受到污染，去污活动产生了5000立方米放射性废物。 放射性污染检测11万2千人接受监测，249人发现受到污染 探测放射性污染点 清除放射性污染 放射性废物临时存放点 事故原因分析 （三）辐射安全监管存在漏洞 1、监督检查不到位； 2、制度执行不到位； 3、宣传贯彻不到位。 一、形势与任务 核与辐射应急响应与管理是控制、减轻核辐射事故可能造成的人身伤害、财产损失及环境破坏的有效措施，也是有效处置核辐射恐怖袭击事件、保障公共安全的重要方面。因此，做好核应急工作不仅是确保我国核事业可持续发展的重要环节，也是政府和有关企事业单位必须承担的社会责任。 1、形势要求 随着我省经济社会的高速发展，涉及辐射环境影响的活