供给侧改革,公有制与绪论.pptVIP

加强 供给侧结构性改革 对推动经济健康发展 之意义 供给侧结构性改革? 供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 2016年2月3日，中共中央国务院发布了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。 面对中国经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，供给侧与需求侧双侧入手改革，增加有效供给的中长期视野的宏观调控，才是结构性改革。 ? ?改革背景 2008年国际金融危机爆发以后，为了保增长或稳增长，中国采取了一系列针对经济周期性波动宏观调控政策，这些政策确实起到了效果。 但是，宏观调控政策的边际效应在递减。虽然连续多次采取了稳增长措施，但GDP增速自2010年一季度达到12.1%的高度之后，一直在震荡下行，直至2015年三季度的6.9%，而且尚未扭转下行趋势。 中国经济的主要问题是结构性问题，而非周期性问题,要采取结构性改革去化解。 新常态下，结构调整是一种大逻辑、大格局、大趋势，是中国无法回避、必须进行的一场变革。 存在问题 中国的结构性问题主要包括: 1.产业结构 4.排放结构 2.区域结构 5.经济增长动力结构 3.要素投入结构 6.收入分配结构 这六个方面的结构性问题既相对独立、又相互叠加，需要通过结构性改革去有针对性地解决。 ? 概念提出 2015年11月10日上午,国家主席习近平主持召开中央财经领导小组第十一次会议,研究经济结构性改革和城市工作。 2016年1月27日,国家主席习近平主持召开中央财经领导小组第十二次会议，研究供给侧结构性改革方案。 2016年2月3日，中共中央国务院发布了《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，要求用党的十八届五中全会提出的发展新理念来解决农业供给等方面库存、成本、产能以及短板和投入等的难题。 改革实质一 一、供给方式 供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式，也就是改革公共政策的产生、输出、执行以及修正和调整方式，更好地与市场导向相协调，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用。说到底，供给侧改革，就是按照市场导向的要求来规范政府的权力。离开市场在配置资源中的决定性作用谈供给侧改革，以有形之手抑制无形之手，不仅不会有助于经济结构调整和产业结构调整，也会损害已有的市场化改革成果。 改革实质二 二、供给结构 从中国中央政府“推动供给侧结构性改革，着力改善供给体系的供给效率和质量”等明确表示看，供给侧改革就是以市场化为导向、以市场所需供给约束为标准的政府改革。从供给侧改革的阶段性任务看，无论是削平市场准入门槛、真正实现国民待遇均等化，还是降低垄断程度、放松行政管制，也无论是降低融资成本、减税让利民众，还是减少对土地、劳动、技术、资金、管理等生产要素的供给限制，实际上都是政府改革的内容。 三、改革角度 从中国政府改革的角度看，供给侧改革可谓中国改革开放近40年时间里最深刻的一次政府功能转变。经济结构调整，产业结构调整，要求政府在公共政策的制定和执行上，多方面降低对中国经济的供给约束，使产业、企业的自然活力非受限于作为公共政策供给方的政府约束。 改革实质三 “供给侧改革”对中国经济的意义 一、对我国经济结构的影响 从生产角度看，供给侧改革将导致第三产业占比上升，第二产业中传统工业占比下降。 从收入角度看，供给侧改革将引发经济蛋糕的重新分配：减税将导致生产税净额占比下降，加速折旧和产能去化将导致固定资产折旧占比短期上升、长期趋降，降低成本和产能去化将导致企业营业盈余占比上升，加速劳动力跨地域、跨部门流转以及提高人力资本，将导致劳动者报酬上升。 二、推升新兴产业投资 供给侧改革意味着生产能力要由低端转向中高端，更重视技术、管理和产品升级；生产方式从规模化、标准化、流水线转向小众化、 个性化订制；生产空间从固定地点到移动化、智能化等。具体而言，就是要清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴和创新领域，创造新的经济增长点。业内认为，这将推升新兴产业投资。 三、推动零售业转型 业内认为，供给侧改革必将促进零售商继续向商业本质转型，加强商品创新，业态创新，供应链优化，大数据应用。同时促进零供关系创新升级，倒逼零供数据共享，深度合作。 四、钢铁等产业将面临冲击 供给侧结构改革大幕的拉开势必伴随着产能淘汰、结构升级、行业并购等一系列动作。钢铁流通业资深分析师邱跃成认为，这将给我国钢铁、铁矿、煤炭、焦炭、铁合金等产业带来新挑战，面临的冲击将会加大，将促进上述产业的优化重组。 五、有利于活跃资本市场