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商贸流通企业安全隐患排查通则 General rules for identification of Hazards of Commercial and Trade Circulation Enterprises （征求意见稿） 起草单位：全国商业消防与安全协会 江泰保险经纪股份有限公司 发布单位：中华人民共和国商务部 目 录 前 言 1 1 范围 1 2 规范性引用文件 1 3 术语和定义 1 4 总体要求 3 4.1 宗旨 3 4.2 主体责任 3 4.3 排查原则 3 3 4.3.2 全员参与原则 3 4.3.3 突出重点原则 3 4.3.4 全面覆盖原则 4 5 商贸事故隐患 4 5.1 隐患 4 5.1.1 人的行为问题要素 4 5.1.2 物（含环境）的状态问题要素 5 5.1.3 技术及管理（基础制度建设）问题要素 5 5.2 隐患等级划定 5 6 隐患排查 6 6.1 一般要求 6 6.2 机构建立 6 6.3 信息收集 7 6.4 决策与承诺 7 6.5 组织实施 7 6.6 排查方式及重点 7 6.7 优先原则及排查流程 8 6.8 排查频次 8 6.8.1 一般性原则 8 6.8.2 现场管理排查 8 6.8.3 基础制度建设排查 9 6.8.4 专业第三方排查 9 6.8.5 配合有关机构排查 9 6.9 排查方案 9 7 隐患特征及描述 9 7.1 人的不安全行为方面 9 7.2 物的危险状态方面 10 7.3 技术及管理缺陷 10 8 日常作业安全管理要求 11 8.1 用电部分 11 8.2 用火部分 11 8.3 用气部分/燃气安全 12 9 建（构）筑物、设施设备安全要求 12 9.1 建（构）筑物防火要求 12 9.2 消防安全设施及消防器材 12 12 9.2.2 自动灭火系统 12 9.2.3 火灾报警系统 12 9.2.4 防排烟系统 13 9.2.5 应急广播和应急照明 13 9.2.6 安全疏散系统 13 9.3 特种工具、设备安全要求 13 9.4 危险化学物品管理要求 13 9.5 内外部环境安全管理要求 13 9.6 公共安全管理要求 13 9.7 安全基础制度管理 14 9.7.1 安全责任制 14 9.7.2 组织架构 14 9.7.3 制度建设 15 9.7.4 教育培训 15 9.7.5 安全经费保障 16 9.7.6 应急预案及管理 16 9.7.7 证件许可 16 9.7.8 记录、存档、报告 16 9.7.9 业务相关方管理 16 9.7.10 奖惩机制 17 9.8 职业卫生隐患排查 17 9.9 有限空间隐患排查 17 9.10 不安全行为分析 18 9.10.1 不安全行为的主观因素 18 9.10.2 不安全行为的客观因素 18 10 报告及总结 19 10.1 总结、报告的编制 19 10.2 隐患分析、通报、登记及存档 19 19 参考文献 20 前 言 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第16号令）等相关法律法规的规定和要求，为加强和指导商贸流通企业隐患排查治理工作，经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，特制定本《通则》。 本《通则》按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。 请注意本《通则》的某些内容可能涉及专利，本《通则》的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本《通则》为行业推荐性标准。 本《通则》由中华人民共和国商务部负责管理并对具体内容条款进行解释。 本《通则》立项单位：中华人民共和国商务部 本《通则》起草单位：全国商业消防与安全协会、江泰保险经纪股份有限公司 本《通则》主要起草人： 本《通则》起草特邀顾问： 本《通则》审核专家：商贸流通企业安全隐患排查通则 1 范围 本《通则》规定了商贸流通企业安全隐患的分类、排查原则和内容、排查范围和重点、排查方式方法、排查基本流程规则和隐患治理要求。 本《通则》适用于商品零售批发、仓储物流、宾馆饭店经营等商贸流通企业的安全隐患排查。 本《通则》可为规划、建设、旅游、银行、保险等部门或机构在项目审批、信用评定、星级评定、证券融资、银行贷款、保险费率厘定等方面提供参考。（安全等级评估、安全质量标准化、安责险厘定等）。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。