最新大学生就业形势与对策总结.ppt

主讲人：印教授 南京大学政府管理学院 就业的含义是指在法定年龄内的有劳动能力和劳动愿望的人们所从事的为获取报酬或经营收入进行的活动。 虽然从事一定的社会劳动， 但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的， 视同失业。 改革开放以来， 大学生就业制度经历了不同的历史发展阶段。 改革开放初期， 大学生就业由国家负责， 按照计划统一分配。从二十世纪八十年代开始， 大学生就业制度开始不断改革， 逐步走向了市场化：由 “统包统分” 发展到了 “双向选择” ， 1989 年， 国家正式推出 “毕业生自主择业、 用人单位择优录取” 的双向选择制度， 并逐步开始施行。 经过两三年的调整过渡， 到上世纪 90年代中后期， 毕业分配基本退出了历史舞台。再到 90 年代末开始了 “自主择业” 。从此， 就业问题开始缠绕着大学生， 失业也开始 “眷顾” 天之骄子。 1999 年， 高校扩招拉开帷幕， 从而， 大学生的就业状况就一直不容忽视。这些年大学生失业率或高或低， 但总体上呈上升趋势。 大学生就业难问题是很多国家普遍存在的社会问题，由于其成因的复杂性， 因而导致在短期内难以解决。 2016年全国硕士研究生考试将于本月26日-27日举行，百万考研大军已经进入了临战状态。近20年来，我国硕士研究生招生考试报名人数不断增加，除2008年因金融危机等因素造成报名人数下降外，报名人数逐年递增10-15万人。受我国硕士研究生扩招政策影响，招生人数自2003年--2015年始终呈上升趋势，2015年的考研报录比约为2.6:1，近三年亦呈持续下降趋势，考生被录取的概率不断上升。从2014年开始，报名人数出现下滑，多年来的考研热开始降温，到2016年各省发布硕士研究生报名数据显示，今年考研报名人数将出现激增的情况。 3、就业结构性矛盾依然存在。 目前，我国经济社会发展不平衡，地区之间、城乡之间的差距不断扩大，这些发展过程中出现的问题反映在就业上，形成了就业的结构性矛盾，并表现在产业就业结构、企业结构、劳动力素质结构等几个方面。我国的劳动力素质结构很不合理，一边是技术性人才，特别是高技术人才的极度短缺，一边是大量大学毕业生就业困难。从地区分布看，东部省市吸纳了全国50%以上的高校毕业生，西部省区接收高校毕业生的比例不足20%。目前我国大学的整体教育模式并没有根据市场的需求而转变，劳动力素质结构的错位与脱节亟待解决。在专业结构上，存在学校专业设置与市场需求之间的矛盾。就业的结构性矛盾反映出我国教育培训体制的许多深层次问题，如高等教育功能定位不清，扩张过快;职业教育发展不足，职业培训体系不健全、培训水平不高;技工学校发展的环境有待改善等问题 不平衡 劳动力 供给 劳动力 需求 4、用人单位的盲目要求、歧视等问题。 用人单位对人才的高消费，也是造成当前大学生就业难的一个原因。一些用人单位不从实际出发，对本单位的用人标准盲目提高，追求高学历，本来专科生可以做的事一定要有本科生做，本科生做的事要硕士生做。这种盲目提高用人标准，造成了人才的浪费，给毕业生就业带来难度。 当前在劳动关系方面用人单位的就业歧视问题比较突出，包括性别歧视、患病歧视、残疾歧视、年龄歧视、户籍歧视、学历歧视、体貌歧视等，这一问题并没有引起社会各界高度关注。 5、大学生的素质问题。 一些学生在大学里只满足于完成应学的课程，缺乏广博的专业知识积累和解决实际问题的能力，缺少工作经验，思维狭隘，动手能力差，语言表达能力欠佳，适应性不强。社会的期望值与学生自身素质的这一差距也影响着学生的最终就业。 毕业生的就业观念并没有得到根本的转变，就业期望值较高，理想与现实存在较大差距。表现在毕业生对自己估计过高，眼高手低，这山望着那山高；对薪水、福利待遇要求过高，不顾自身的条件，导致用人单位不敢接收；片面追求大城市，对北京、上海、广州、深圳等大城市，不愿去一些小城市发展；对单位选择过高，“学而优则仕”非要进体制，看重国家机关、大单位等，对一些小企业不感兴趣，致使高不成低不就。 一、鼓励高校毕业生到基层、到中西部地区就业： 1、对到农村基层和城市社区公益性岗位就业的，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴； 2、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业并履行一定服务期限的，由政府补偿学费，代偿助学贷款； 3、对有基层工作经历的，在研究生招录和事业单位选聘时优先录取； 4、对参加“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”（支教、支农、支医和扶贫）、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目的，给予生活补贴，按规定参加社会保险；项目服务期满并考核合格的，报考硕士研究生初试总分加10分，高职（高专）学生可免试入读成人