番禺厂商杂志2009年第3期.doc

番禺厂商杂志2009年第3期 据有关部门调查，2007年至2008年9月，番禺区关停闭转企业共371家，涉及员工约2.5万人及产值近40亿元。关停的企业主要集中在服装、制鞋、手袋、塑料五金、玩具、电子电器、木业家具等行业，主要为产品技术含量低、资产负债率高、抗风险能力弱的规模以下劳动密集型企业和来料加工企业，以及出口依赖程度高、受国家出口退税政策影响大的企业。 在企业日益困难的同时，形成强烈反差的是，政府的财税收入却在不断增加。2008年度，番禺区地税局组织的税费总收入突破80亿元，同2007年相比增收了15.56亿元。即便在工业企业普遍困难的今年，截至1月20日止，番禺区国税局组织国税收入突破6.60亿元，与上年同期5.88亿相比增长12.27﹪，增收7200万元，创下该局单月组织收入历史新高。其中企业所得税增幅最大，为上年同期的123%。 2007年，番禺区生产总值628.06亿元，增长13.0％；工业总产值1208.22亿元，增长14.5%。而2007年番禺的财税总收入达到了167.64亿元，增长27.3％。2006年，番禺区实现生产总值546.94亿元，比上年增长12.5%；全区实现工业总产值1047.48亿元，增长13.4%。而财税总收入128.9亿元，增长15.59%。从这些政府公开的数字中可以看出，番禺的财税总收入、地税收入的增长幅度都远大于生产总值、工业总产值的增长幅度。从经济学来讲，这是不正常的。 《中国青年报》2008年8月28日报道说，目前中国内地需缴纳47个税种，占企业总利润的77.1％。 报道说，我国的征收成本与国外相比有着“天壤之别”，并呈现出“一路走高”的趋势。譬如，据美国国内收入局1992年年报统计，当年税收征收成本为65亿美元，占税收收入总额的0.58％。新加坡的征收成本率为0.95％，日本为1.13％，英国为1.76％。反观国内，据国家税务总局公布的数据测算，1994年税制改革前，我国税收征收成本率为3.12％，1996年约为4.73％。据估算，到上世纪末，中国的税收成本率约为5～8％。2006年底世界银行与普华永道联合公布了全球纳税成本的调查报告，在175个受调查国家（地区）中，我国内地纳税成本高居第8位。 自去年八九月以来，国家、省、市等各级政府都连连出台政策、措施，以帮助企业应对金融风暴。什么政策都好，企业真正需要的是减负——减轻税赋负担。降低税收成本不仅可行，而且迫切。 番禺区政府无权改变国家政策实行减税，但仿效对我区渔民实施“零负担”的政策一样对企业税赋先征后返——对番禺区自已掌握的地方税收实施部分退税是完全可行的。退税的比率可根据企业的贡献大小、科技含量高低、目前的困难程度等制定，不一定要一刀切。 帮助企业渡难关，实际上也是在减轻政府自己的负担。近年来，由于劳资关系不太和谐，老板不负责任走佬，工人罢工、上访、静坐、游行甚至堵路、堵桥的事件时有发生，劳动部门、政法机关等的工作人员劳心劳力，用于解决这种群体突发事件的行政成本估计也不在小数。如果企业的生存环境较好，裁员、欠薪的事件必然会大大减少，劳资关系会日趋和谐，政府的额外开支也就自然会减少，出现多赢的局面。 ? ? ? ? 厂商动态 ? 中船大岗船用柴油机制造与船舶配套产业基地（围堤吹填）工程开工 【本刊讯】广州大型装备产业基地暨中船大岗船用柴油机制造与船舶配套产业基地（围堤吹填）工程开工仪式1月18日上午在番禺区大岗镇隆重举行。广东省及广州市领导汪洋、黄华华、黄龙云、朱小丹、张广宁、朱振中、凌伟宪、邬毅敏、陈明德、甘新，番禺区领导谭应华、骆蔚峰、严宗活，中国船舶工业集团公司领导谭作钧、李宏等出席了仪式。 广东省委副书记、省长黄华华在开工仪式上强调，广东省委、省政府一向高度重视船舶工业发展，明确将船舶制造业列为我省发展先进制造业的五大重点产业之一，并提出把以广州为主的珠江口地区建设成为全国三大造船基地之一。这次以中船集团大岗船用柴油机制造与船舶配套产业基地为核心的广州大型装备产业基地的开工建设，必将推动我省船舶工业的发展规模和技术水平再上新台阶，对促进我省产业结构调整优化升级、加快现代产业体系建设起到重要作用。 ? 背景 船用柴油机“世界级产业基地” 广州大型装备产业基地初步规划总占地面积约45平方公里，规划大型船舶配套区和大型装备区两大主功能区。大型船舶配套区占地面积7500亩，重点发展高起点、具有世界先进水平的大型船舶配套产业，建设世界一流的船舶配套工业，主要围绕中船集团建设广州船用配套产品生产基地，规划5个功能区： （1）船用低速柴油机生产基地。占地面积1876亩，年造机能力1000万马力，其中一期工程年造机能力500万马力。 （2）船用低速柴油机曲轴生产基地。占地面积300亩，年产大型船用低速柴油机曲轴400根。 （