《东营市落实“水十条”实施方案》项目提炼说明的通知研讨.doc

附件： 《东营市落实“水十条”实施方案》项目提炼说明 为提炼《东营市落实“水十条”实施方案》项目，各责任单位应系统梳理“水十条”及《山东省落实“水十条”实施方案》（以下简称“《山东省实施方案》”）等相关文件，明确国家考核目标指标及年度任务，查找现状与目标差距，调查污染源及其他基础环境现状、“治用保”体系现状，识别和诊断水污染防治面临的主要问题，从而提出相应的整治任务措施，并在此基础上提炼重点工程项目，明确项目名称、建设地点、建设内容、投资情况、拟实现的环境效益等内容。一般包括以下13类重点项目（相应表格及汇总表见表1-表14）： 1、城镇污水处理及管网建设（责任单位：区住建局、区城管局、各镇、街道） 主要包括城镇污水处理设施建设与改造工程、配套管网建设与改造工程、污泥处理处置设施建设与改造工程、初期雨水收集与处理工程等。可按如下方式分析提炼规划项目并填写表1： （1）《山东省实施方案》要求到2020年所有城市和县城污水处理设施出水水质应达到一级A标准并具备除磷脱氮处理水平，敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底全面达到一级A排放标准；到2020年，城市、县城污水处理率分别达到95%、85%左右，所有重点镇、小清河流域重点保护区内所有建制镇实现“一镇一厂”。据此，应全面排查本区域污水产生量以及现有污水处理设施处理能力和出水水质现状，对照上述目标要求，查找差距，并据此提炼城镇污水处理设施建设与改造类项目。 （2）《山东省实施方案》要求2020年底前实现城市建成区污水全收集、全处理；加快现有合流制排水系统实施雨污分流改造，难以改造的，采取截流、调蓄和治理等措施；推进初期雨水收集、处理和资源化利用。据此，可对城市建成区内管网建设情况进行全面调查，对于管网污水收集能力不足的地区应新建设配套管网类项目，对于一些管网设计不合理或漏损严重的地区可建设管网改造类项目，确保管网全覆盖、污水全收集；同时，调查现有合流制排水系统雨污分流现状以及初期雨水收集处理现状，对于雨污不分流的排水系统，建设雨污分流管网改造类项目，而初期雨水收集处理率较低的地区应建设初期雨水收集与处理利用类项目。 （3）《山东省实施方案》要求2017年底前对污泥进行稳定化、无害化和资源化处理处置，现有污泥处理处置设施完成达标改造；2020年底前，城镇污水处理厂污泥无害化处置率达到80%以上。据此，应全面排查本区域现有污泥处理处置设施运行现状，针对不达标处理处置设施，提炼达标改造项目；同时科学预测污泥产生量，对比现有污泥处理处置设施处理能力，分析差距，合理规划污泥处理处置设施新建或扩容类项目。 2、工业污染治理（责任单位：区环保分局） 主要包括重点行业关键技术升级改造工程、工业集聚区污染集中治理及配套工程等项目。区环保分局可按如下方式分析提炼规划项目并填写表2： （1）《山东省实施方案》要求2017年底前造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业全部完成清洁化改造任务；其中有些重点行业提出了明确要求，如造纸行业要尽快完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术改造 ，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。据此，应全面调查现有十大重点行业内企业，针对其现有工艺不能满足上述要求的企业，提炼相应的关键技术升级改造类项目。 （2）《山东省实施方案》要求2017年底前各类工业集聚区全面实现污水集中处理并安装自动在线监控装置；同时要求集聚区内工业废水必须经过预处理达到要求后，方可进入集中处理设施；对电镀、化工、印染、皮革加工等排放特征污染物且可能影响废水集中处理设施正常运行的企业，应建设独立的预处理设施；化工园区、涉重金属工业园区内企业要逐步推行“一企一管”管理模式和地上管廊建设。据此，应全面排查工业集聚区污水处理现状，针对未实现污水集中处理的聚集区，提炼污水集中处理设施及配套管网建设类项目，新建设污水集中处理设施应配套安装自动在线监控装置；现有聚集区污水集中处理设施未安装自动在线监控装置的，应提炼自动在线监控装置安装项目；根据上述要求，排查聚集区内各企业预处理设施建设情况，对于不符合要求的，提炼企业预处理设施建设与改造类项目；排查化工园区、涉重金属工业园区管网建设情况，提炼企业地下管道及地上廊道建设项目，逐步实现“一企一管”。 3、城镇生活垃圾收运及处置（责任单位：区城管局） 主要包括城镇生活垃圾的清理工程及垃圾处理处置设施建设工程等。区城管局可按如下方式分析提炼规划项目并填写表3： 《山东省实施方案》要求2020年底前所有