2016年招投标从业人员培训班（第二期）课件2016年06月24日.pptVIP

二、中铁某局对某项目招标中标异议 （二）评标专家 朱某某：项目评标专家。 工作单位：大连中交理工交通技术研究院有限公司 大连中交理工交通技术研究院有限公司为中交水运规划设计院有限公司与大连理工大学相关企业合资成立的设计研发企业。中交水运规划设计院为控股方。均是中国交通建设集团有限公司下属企业。 ? 中交某航三投标使用在建项目的项目经理 拟用项目经理：项某某 在建项目：左江崇左至南宁（宋村三江口） Ⅲ 级航道工程航标工程（ B 标） * 二、中铁某局对某项目招标中标异议 * 法律分析： （一）本次招标过程中可能存在应回避而未回避的情形。 《招标投标法》第三十七条第四款规定，“与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换”；《评标委员会和评标方法暂行规定》第十二条规定，不得担任评标委员会成员的情形：（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（二）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（三）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（四）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的”；《辽宁省评标专家和评标专家库管理办法》第二十条规定，“评标专家应予回避的情形：（一）项目主管部门或者行政主管部门的人员。（二）投标人或者投标人主要负责人的近亲属。（三）与投标人有利害关系，可能影响公正评审的”。 根据前述规定，若贵司认为朱某某未主动申请回避违法，贵司应举证证明存在前述法律、行政法规及地方性法规规定的情形。若贵司仅以朱某某所在公司与四位投标人同属中国交通建设集团，即认定评标委员会成员与投标人存在利害关系或经济利益关系，主张朱浩应予以回避，可能难以获得投诉受理部门的支持，因中国交通建设集团体系庞大，下属公司众多，未有直接经济往来的下属公司之间利害关系并不明显。 二、中铁某局对某项目招标中标异议 另，《辽宁省评标专家和评标专家库管理办法》第二十一条第二款规定，“评标工作结束后，如发现个别评标专家未能按照相关规定进行评标，评标结果未产生不良后果，可确认评标有效；对于造成不良后果和影响评标结果的评标，由有关行政主管部门依照法律、法规的规定，认定其评标无效，并由招标人重新组织评标或重新招标”，故即使本次评标中存在未回避的情形，仍应符合此处的“造成不良后果和影响评标结果”的重新评标或重新招标条件。 （二）本次招标过程中可能存在第一中标候选人违法投标的情形。 《注册建造师管理规定》第二十一条第二款规定，“注册建造师不得同时在两个及两个以上的建设工程项目上担任施工单位项目负责人”，本次投标过程中，若一航公司拟派的项目经理项国玉仍然担任在担任“左江崇左至南宁（宋村三江口）Ⅲ级航道工程航标工程（B标）”的项目经理，则一航公司存在违法投标情形。 《招标投标法实施条例》第五十五条规定，“排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标” * 三、肇庆某客运枢纽及体育中心改造PPP咨询服务项目中标异议 投标人A与投标人B是同一股东控股的公司，公司负责人为同一人（见关系图）。因此，依照招标文件及相关法律法规，不得参加同一项目的招投标。 * 股东梁某 北京某建信息咨询中心 北京某格科技有限公司 北京某建教育咨询有限公司 根据招标文件的规定“一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司及其直接或间接持股50%及以上的被投资公司；（3）均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司”以及《政府采购法》《招投标法》的规定“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动”。 100% 100% 80% 实施条例，第34条 招投标法，第33条 弄虚作假的投标行为：1.使用伪变造的许可证件；2.虚假的财务状况或者业绩；3.虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4.虚假的信用状况。 投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 实施条例，第54条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 1.罚款 2.没收违法所得 3.取消投标资格并公告 * 第五十一条　否决投标的情形 不符投标资格 报价低于成本或高于最高限价 未盖章、签字 多个投标文件或报价 无共同投标协议 无实质性响应 《实施条例》第五十九条　中标人不得转让中标项目，