浅谈先予执行程序.docVIP

浅谈先予执行程序 　　论文关键词：先予执行 程序 　　论文摘要：先予执行是指法院对某些民事案件作出终审判决前，为解决当事人一方生活或生产的紧迫需要，根据其申请，裁定另一方当事人给付申请人一定的财物，或者实施或停止实施某种行为，并立即执行。 　　一、先予执行的概念 　　先予执行是指法院对某些民事案件作出终审判决前，为解决当事人一方生活或生产的紧迫需要，根据其申请，裁定另一方当事人给付申请人一定的财物，或者实施或停止实施某种行为，并立即执行。它是民事诉讼中的一种特殊的执行制度。 　　二、先予执行的意义 　　一般而言，执行须以生效的判决作为住所，须等到判决生效后进行，但对于有些原告来说，如等到判决生效后才执行，他们的正常的生活就难以维持，他们的生产或经营就会受到严重影响。有的原告起诉的目的不是要求被告给付财物，而是请求法院禁止被告实施一定的行为，原告的请求往往具有急迫性，法院若等到判决后再采取禁止性措施，则为时已晚，被告的行为早已实施，原告将受到难以挽回的损失。 　　实践中存在的上述种种特殊情形要求法院把执行的时间前移，移至法院作出判决之前。先予执行制度正是为了保护这些特殊需要的原告的合法权益而设置的，它可以解原告的燃眉之急，可以在满足原告诉讼请求的判决就实现其内容。 　　三、先予执行的适用范围和条件 　　先予执行只适用于某些特定类别的案件，包括： 　　1、追索网关费、扶着费、抚育费、抚恤金、医疗费的案件。 　　2、追索劳动报酬案件。 　　3、因情况紧急需要先予执行的案件。这是一条弹性条款，由人民法院根据案件的具体情况而定。根据《适用民诉法意见》第107条的规定，具体包括：（1）需要立即停止侵害、排除妨碍的；（2）需要立即停止某项行为的；（3）需要立即返还用于购置生产原料、生产工具货物款的；（4）追索恢复生产、经营急需的保险理赔费的。 　　《民事诉讼法》第98条规定先予执行应当具备以下条件：　 　　1、当事人之间权利义务关系明确。先予执行的前提是当事人之间存在明确的民事法律关系。先予执行的实质是在判决前就满足了原告的请求，它是以原告的请求在将来的判决中也会得到满足，判决的内容会与先予执行裁定的内容相一致或基本一致为逻辑前提的，这就需要原、被告之间存在明确的权利义务关系。 　　2、具有先予执行的迫切需要。即对申请人来说具有紧迫性，若不先予执行，便会严重影响申请人的生活或生产经营，使申请人的生活无法维持，或者生产经营活动无法继续。 　　3、当事人提出申请。是否具有紧迫性，当事人本人最清楚，因此，应当由当事人来决定是否申请先予执行。法院只有在当事人提出申请的情况下，才能决定先予执行，而不能依职权主动裁定先予执行。 　　4、被申请人有履行能力。这一条件是考虑到先予执行的实效性和平衡双方当事人的利益而设置的。如果被申请人确实没有履行能力，就不能裁定先予执行。 在全县领导干部研讨班上关于创新发展的发言 坚持创新发展加快转型升级　　 着力提高经济发展的质量和效益　　 　　 同志们：　　 刚才，书记就举办这次全县领导干部研讨班的主要目的作了阐述，特别就如何结合县情实际，围绕“四个全面”战略布局、贯彻落实“创新、协调、绿色、开发、共享”五大发展理念、加快全县经济社会发展提出了明确要求，相信大家通过深入学习领会和研讨，必将进一步从理论和实践的结合上厘清新常态下全县经济社会发展的一些重点问题，统一思想认识，凝聚改革发展合力，为推动全县经济社会平稳健康发展、“十三五”良好开局、建设幸福美丽新金塔打下坚实的思想理论基础。在省、市领导干部研讨班上，刘省长、都市长都围绕“创新发展”这一主题作了辅导报告。通过集中学习，我们进一步掌握了信息、熟悉了政策、引发了思考。创新发展作为国家战略在金塔如何落实，在经济社会发展中如何体现？对这样一个重大课题，大家都需要学习思考，在这方面我的学习也是初步的。根据县委的安排，我就围绕创新发展这一主题，结合工作实践和近期的学习体会，从为什么要创新？怎么样创新？如何认识和实施“双创”行动？谈些思考和认识，供大家探讨，不妥之处，请予指正。　　 第一个问题：为什么要创新？　　 习近平总书记指出：创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，并将创新发展确定为引领“十三五”乃至更长时期首要发展理念，摆在国家发展全局的核心位置，这是在经济新常态下国家对创新在经济社会发展中的重要地位及作用的崭新概括，更是国家应对发展新形势、适应发展新环境而作出的重大战略举措。习总书记强调，推动新一轮发展、实现“两个一百年”奋斗目标，“核心在创新，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。