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PAGE  PAGE 27 　　　　　第一章 统计法基本问题　　复习要点　　第一节 统计法概述　　一、政府统计与统计法　　1．政府统计的概念和特征　　（1）概念　　政府统计，就是国家机关(主要是行政机关）依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。 （2）特征　　①政府统计的实施主体是特定的，主要是政府机关；　　②政府统计必须严格依法实施；　　③政府统计具有强制性；　　④政府统计的结果具有社会共享性。 　　下列主体中，可以组织实施政府统计调查的是（ ）。[2013年真题]　　A．上海市统计局　B．国家统计局宁夏调查总队　C．北京大学　D．商务部　　E．某国有市场调查公司　【答案】ABD　　【解析】政府统计调查，是指各级人民政府统计机构和有关部门依法组织实施的统计调查。北京大学和某国有市场调查公司不属于人民政府统计机构或有关部门，无权组织实施政府统计调查。 　　我国政府统计的实施主体有（ ）。[2012年真题]　A．各级人民政府统计机构　　B．各级人民政府有关业务主管部门　　C．企业事业单位和社会团体　　D．经法律、法规授权具有公共事务管理职能的组织　　E．中华人民共和国公民　　【答案】ABD【解析】政府统计的实施主体主要是政府机关。从世界主要国家看，尽管也有一些例外，但政府统计的实施主体一般都是行政机关。在我们国家，政府统计主要由各级人民政府统计机构和有关业务主管部门负责实施，除了少数法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织外，其他任何组织和个人都不得实施政府统计。 　　企业依法应向政府统计部门上报统计报表，因此企业统计是政府统计的组成部分。（ ）[2013年真题]【答案】×　　【解析】政府统计，是指国家机关（主要是行政机关）依法运用各种统计方法和手段对国民经济和社会发展情况进行统计调查、统计分析，提供统计资料和咨询意见，实行统计监督等活动的总称。企业统计的主体是企业自身，并非国家机关，因此不是政府统计。 　　统计调查对象无偿地、义务性地接受政府统计调查，体现了政府统计的（ ）。[2012年真题]　　A．合法性 　　B．统一性　　C．强制性 　　D．独立性　　【答案】C　　【解析】政府统计具有强制性。政府统计以国家政权为后盾，以法律的强制力作为保障，对参与各方都具有约束力。对调查者来说，完成一项政府统计是法律赋予的职责，必须履行、完成，否则就是失职；对被调查者来说，接受政府统计调查是法律规定的义务，必须接受、配合，否则就是违法。 　　2．政府统计的功能和任务　　（1）功能　　①信息功能；　②咨询功能；　③监督功能。　　（2）任务　　①对国民经济和社会发展情况进行统计调查和统计分析；　　②提供统计资料和统计咨询意见；　　③实行统计监督。 　　3．依法统计的必要性　　（1）政府统计活动有赖于法律的保障。 （2）政府统计活动必须受到法律的约束。 　　我国政府统计的整体功能是（ ）。[2012年真题]　　A．信息、决策、监督 　　B．信息、咨询、监督　　C．信息、指导、监督　　D．信息、反馈、监督　　【答案】B【解析】经过多年的发展，我国政府统计已具备了信息、咨询、监督的整体功能，具体为：①统计信息功能是指根据一整套科学的统计指标体系，按照科学的统计方法，对社会经济现象进行系统、全面的调查，从而得到准确反映社会经济现象的规模、水平、结构和发展速度的大量统计信息；②统计咨询功能是指在统计调查的基础上，对获得的统计资料进行深入分析，进而得出对社会经济现象发展变化的过程、现状、规律和趋势的科学认识，为决策系统反馈信息，提供决策咨询；③统计监督功能是指对社会经济活动实行定量检查、监测和预警，检查决策执行过程中出现的偏差及决策的正确与否，促使领导机关采取措施，加以调控和矫正。 政府统计机构依法向调查对象搜集统计资料的统计调查活动在整个统计工作中处于十分重要的地位，提供准确、及时、全面地反映社会经济状况和改革发展进程的统计资料，是一项经常性任务。（ ）[2012年真题]　　【答案】√ 　　【解析】统计调查在整个统计工作中处于十分重要的地位。我国政府统计机构向党政领导机关和社会公众提供的各种统计资料，都是通过组织实施统计调查取得的。通过统计调查取得统计资料是统计工作的开端和基础。提供准确、及时、全面地反映社会经济状况和改革发展进程的统计资料，是统计工作的一项经常性任务。 政府统计的首要任务是为各级党政领导提供统计资料和决策咨询意见。( )【答案】×　　【解析】我国政府统计工作第一项法定的基本任务是对国民经济