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髀???本文的选题背景及意义??.?√獗尘啊!8咝4?钕肿?在??年第?凇渡蕉ń逃?苹嵝畔ⅰ分校?诳F5摹拔募?贫?部分,山东省财政厅和山东省教育厅联合发文?巢平蘙?????《山东省省属高校化解债务工作奖励实施意见》,对高校化解债务危机的工作提出了具体的要求。这意味着,对于高校贷款,教育主管部门持了一种默认的态度,而且,也已经意识到了这个问题的严重性,但是又没有好的解决渠道,只好先用奖赏的办法鼓励高校积极还贷。北京大学教育学院教育经济研究所,予??年完成了~份《高校负债问题的专题研究》报告。报告显示,截至??年底,教育部直属?所高校的贷款总额达??谠#?钟写?罟婺O嗟庇诟咝J杖氲???浚ァHü??龃笱С堑拇?钭?额在??亿????谠V?洹C克?咝5拇?钇骄??亿元左右,有的甚至达到?亿元。以贷款?亿元计算,每年要还的利息就有近??万元。高校用来还贷的资金主要来自所收的学费,但这些钱只够还银行的利息,根本还不了本金。今年年初,教育部就明确表示,今年的工作要点之一,是“开展化解高校债务风险工作?U馐墙逃?渴状谓ā盎?飧咝U?穹缦?列入年度工作要点。??.?芯扛咝4?钗侍獾幕??庖?高校贷款问题,已经成为越来越受人关注的问题,因为,高校贷款,不仅仅涉及到高校的发展和未来,大额的贷款,对银行也有着深入广泛的影响,往深处里说,高校贷款涉及到国有资金的流向问题,高校贷款,高校有没有能力偿还?没有能力偿还的话,到底由谁买单???政府?庑┪侍舛家恢鼻R?湃嗣堑?视线,对于各种现象和说法,大家莫衷一是。对高校贷款问题进行研究,不仅对教育财政学、教育金融学的发展大有裨益,而且对进一步解决高校贷款问题也具有启发意义。赢校负债风险及控制研究
.?芯康幕? !N南鬃凼???囡内外研究现状在国外,基金会是大学发展的“蓄水池?万?亢蠖堋W魑R恢执笱У娜谧?渠道,豳外大学基金会形成了相对规范的机制和铡度,基本解决了高校办学的经费问题。因此,国外高校贷款的现象并不普遍,只有美国在?世纪?年代,开始了高校贷款办学的实践,但由于美国的高校都严格按照遵守《高等教育法》,其贷款行为都在法律的约束下进行,是一种规范的贷款行为,在规范的行为下,美国没有给美囡高校带来债务风险和危机,因此美豳没有学者就高校贷款问题进行专门的研究。在我国,高校贷款在近几年来才成为越来越突出的?捞猓??匝芯康睦?芬?较短暂。从研究人群上看,对于高校贷款问题的研究者,多是高校财务工作者、银行信贷工作者和高等教育研究者。从文献资料来看,大部分研究仅就高校贷款问题中的某一个侧面展开,多局限在理论研究的范畴内。对于高校贷款形成的原因,现有的研究成果大都认为,高校面临政府的扩招要求,人民群众对高等教育的需求也很旺势,而其自身供给能力有限,学生的学费不能再迸一步提高,造成了办学经费紧张和教学资源短缺,露时政府对高等教育的投入不足,在上述原嚣的共同作用下,高校贷款满是了高等教育规模快速增长的需要和高等教育大众化阶段的需要。如赵连海在《高校贷款若于阀题的思考》中认为“高校资金的不足严重约束了高校的发展。这就要求高校要开阔思路、转变观念、多渠道拓展筹资的空间,在众多筹资渠道中,贷款不失为一种有效途径。’’张小卫在《浅议高校贷款》中提出“在原先计划经济体制下,我国高校经费的主要来源依靠政府拨款,现在,随着我国经济、科研和教育体制改革的西益深化,为了提高资金使用效益,财政部门、高等教育主管部门、国家科研主管部?及社会金融机构开始以贷款形式向学校提供经费。?不湛萍佳г悍较?魅衔!霸诟咝?扩招的同时,教育部建立了高校教学评估制度,对高校教学用房、占地面积、教学仪器设置和图书资料等办学硬件制定了较高的指标,迫使高校必须加大办学投入。高校经费主要来源由财政拨款、学生缴费收入、校办产业收入、社会捐资办学等部分构成。我国是一个发展中的入口大国,政府对维持庞大的教育体系的资赢筱灸谈风险及挖涮矮究?
金支持本身就力不从心,不可能为高等教育跨越式发展巨大的投入全部买单。大学生的缴费标准只有大学年培养成本的?%,而且现阶段我国绝大多数国民收入不高。校办企业对办学的支持一般高校都比较少,企业和社会捐资办学在
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