贯彻《廉政准则》,筑牢思想防线(教委)研讨.pptVIP

贯彻《廉政准则》，筑牢思想防线;主要内容;一.《廉政准则》的出台背景; 2.制度完善需要。 1997年3月，在总结党员领导干部廉洁自律要求执行情况的基础上，中央制定了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》。随着不断深入，《廉政准则（试行）》历时13年，已经不能完全适应现实需要，在全面吸收中央和中央纪委关于党员领导干部廉洁从政的新要求，吸收借鉴实践经验，并与其他党内法规更好地衔接，同时加强实施与监督，增强其执行力和可操作性的基础上，中央于2010年1月18日正式颁布施行《廉政准则》。13年前，这一《准则》是“试行”，13年后的今天，这一准则正式“转正”。 ; 3.更加顺应民意。在法制日报、法制网、中国平安网和法制日报手机报就广大网友关注的两会热点问题的调查中，反腐倡廉位列第一。在人民网调查的众多热点选项中，“反腐倡廉”名列贫富差距、调控房价、依法拆迁、医疗改革、养老保险和教育公平等众多网友关注热点问题的榜首。广大民众要求中央加大党风廉政建设和反腐败斗争的热情和期盼最强烈、最迫切。中央印发《廉政准则》，无疑是对民意、民愿、民声的最好策应和有效“回应”，可谓正当其时，正合时事，正顺民意。从广大人民的角度来说，《廉政准则》正是为人民群众最关切、最息息相关的重点领域而设立的“禁区。;;2.严禁私自从事营利性活动 第二条:禁止私自从事营利性活动。 党员领导干部作为肩负重要责任的国家公职人员，不但要带头遵守国家法律和党的纪律，带头遵守公务员法，还要带头遵守党和国家对领导干部的特殊规定。 3.严禁违规干预和插手市场经济活动 第七条:禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。 经济建设是全党的工作中心，也是国家的大局，各级党委和政府都要围绕这个中心和大局开展工作，但搞经济建设要按客观经济规律和市场规则办事，特别重要的一条，是领导干部不能直接干预和插手具体的市场经济活动。从近些年暴露出的腐败案件中可见，党员领导干部干预土地使用权出让、插手房地产开发等干预市场经济活动并以此谋取私利等违规现象突出 。;4.严禁为“身边人”谋取利益 第五条:禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益。 党员领导干部的职务是公职，权力是公权。一定要公私分明，坚持用权为公、用权为民，绝不允许以权谋私、公权私用。针对党员领导干部利用手中权力，为身边的工作人员、亲属等关系密切的“身边人”谋求利益的行为，《廉政准则》有明确的要求。 5.严禁违规选拔任用干部 第四条:禁止违反规定选拔任用干部。 领导干部的主要职责是出主意、用干部，用什么人、不用什么人，对党的事业关系极大。领导干部选拔任用干部特别重要的是要认真贯彻民主集中制原则，坚持任人唯贤的干部路线，遵守选拔任用干部的各项规定。匡正选人用人风气，形成风清气正的用人环境，关键在党员领导干部。;6.促进党员领导干部作风转变 第六条:禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。 第八条:禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。 领导干部的思想作风、工 作作风、学风和生活作风 ，对党委和政府形象影响 极大。领导干部作风不是 小事，任何时候都绝不能 放松对自己的要求。 ;（二）把握三个核心词 谋取利益第五条：禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员“谋取利益”。 所谓“谋取利益”，是指党员领导干部出于私情私利，为亲属及身边工作人员谋取利益的行为。这里应当注意以下几点：　　第一，“为亲属及身边工作人员谋取利益”所称的“利益”，既包括合法利益，也包括不应当得到的合法利益和非法利益。即凡是利用权力影响力为亲属及身边工作人员谋取利益，均是法律所不允许的。　　; 第二、“利益”是否实现对党员领导干部的责任认定不产生实质影响，即凡是党员领导干部利用职权和职务上的影响，说明已经玷污了其职务廉洁性，就可以认定。如有确实充分的证据证明行为人确曾在事前承诺为相对人谋取利益和尽管没有证据证明行为人确曾作出过为相对人谋取利益的承诺，但有证据证明行为人在事实上具有为他人谋取利益的行为。 第三、“亲属及身边工作人员”是广义概念。亲属关系是指以婚姻为基础、血缘为纽带，以及收养而形成的相互关系。即血亲和姻亲。主要为近亲属，我国刑法、民法和行政法对近亲属的规定略有不同，如民法规定的近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。“身边工作人员”泛指与党员领导干部有工作关系和人事关系的自然人。;特定关系人 　 第五条第四款规定：“利用职务之便，为他人谋取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定关系人收受对方财物。” “特定关系