某企业公文处理情况通报(精简版)精讲.ppt

中国国电集团公司公文处理及改版工作视频会议2012年9月20日一、党政机关公文处理最新规范二、集团公司公文改版工作三、公文写作有关规范四、所属企业报送公文存在问题一、党政机关公文处理最新规范（一）《党政机关公文处理工作条例》的主要特点重新定义公文处理相关概念增加公文种类调整公文格式要素行文规则方面增加一些具体规定公文拟制更加强调程序规范简化了公文办理的环节公文管理更加注重安全保密1.重新定义公文处理相关概念原《办法》：公文处理是指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。新《条例》：公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。《党政机关公文处理工作条例》解读2.增加公文种类原《办法》规定公文种类有13种，新《条例》规定文种为15种，增加了“决议”和“公报”，同时将“会议纪要”改为“纪要”。去掉原《条例》的“指示”、“条例”、“规定”3个文种。原则上不区分党政机关文种适用对象。只有命令（令）、议案2个文种例外。《党政机关公文处理工作条例》解读3.调整公文格式要素增加“份号”、“发文机关署名”、“页码”，减少“主题词”涉密公文应当标注份号紧急公文应当分别标注“持急”“加急”联合行文时发文机关标志可以单独用主办机关名称公文标题应标发文机关有特定发文机关标志的普发性公文可以不加盖印章《党政机关公文处理工作条例》解读4.行文规则方面增加一些具体规定“上行文原则上主送一个上级机关”；“党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权”；“下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关”；“不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文”；“属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文”。《党政机关公文处理工作条例》解读5.公文拟制更加强调程序规范起草环节，“一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行”；“深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见”；“机关负责人应当主持、指导重要公文起草工作”。审核环节，“需要发文机关审议的重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅(室)进行初审。”《党政机关公文处理工作条例》解读签发环节，“重要公文和上行文由机关主要负责人签发”；“党委、政府的办公厅(室)根据党委、政府授权制发的公文，由受权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。”《党政机关公文处理工作条例》解读6.简化公文办理的环节收文办理，将“审核”改为“初审”，将“分办”、“批办”并入“承办”，并增加了“传阅”、“答复”2个环节。发文办理，由8个环节减少为4个，其中，“起草”、“审核”、“签发”3个环节列入“公文拟制”，“用印”并入“印制”，“分发”改为“核发”。党政机关公文处理的最新规范7.公文管理更加注重安全保密新《条例》第七章“公文管理”着重强调了有关保密规定，提出了设立保密室和阅文室的要求，对公文定密和解密、密级文件的复制和汇编、公文的销毁和移交、新设立单位的发文立户等作出具体规定。《党政机关公文处理工作条例》解读（二）《党政机关公文格式》国家标准标准名称在原《国家行政机关公文格式》基础上改为《党政机关公文格式》；适用范围扩展到各级党政机关制发的公文；对标准结构进行了适当调整；对公文装订要求进行了适当调整。《党政机关公文格式》解读《党政机关公文格式》主要变化口诀公文格式新国标主题词儿不再标版头尺寸有调整不再区分上下行密级紧急左上角印章署名要齐全成文日期用数字公文页码不可少《党政机关公文格式》解读公文版头尺寸变化行文关系原格式新格式上行文发文机关标识上边缘距上页边为117mm。发文机关标志上边缘距上页边为72mm。下行文平行文发文机关标识距上页边为62mm。信函格式发文机关名称上边缘距上页边为30mm。发文机关标志上边缘距上页边为30mm。纪要格式会议纪要标识由“××会议纪要”组成，上边缘距上页边为62mm。纪要标志由“XX纪要”组成，上边缘距上页边为72mm。《党政机关公文格式》解读二、集团公司公文改版工作修订《中国国电集团公司公文处理办法》出台《中国国电集团公司公文格式标准》（一）《集团公司公文处理办法》修订的主要内容增加适用文种调整公文组成要素明确行文规则“公文拟制”单独成章简化公文办理的环节公文管理更加注重安全保密集团公司最新公文处理办法解读1.增加适用文种2.调整公文组成要素增加“份号”、“发文单位署名”和“页码”，取消“主题词”集团公司最新公文处理办法解读3.明确行文规则总的行文规则：行文应当确有必要、讲求实效，注重针对性和可操作性。行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关（单位）。集团公司最新公文处理办法解读上行文规则：