103年防制人口販運諮詢網絡研習營ptt-3-內政部移民署.pptVIP

103年防制人口販運網絡研習營-勞力剝削防制策略機制及實務案例探討;壹、前言 貳、人口販運業務執掌 參、人口販運相關防制措施 肆、實務案例探討-試從勞力剝削觀之 伍、外籍勞工權益保障 陸、外國人遭受人口販運安置保護及協助 柒、結語; 人口販運問題被聯合國視為組織犯罪第3大非法暴利來源。行政院於2007年，邀集民間防制人口販運團體、學者專家及行政院相關部會，設置『防制人口販運協調會報』，跨部會合作協調各項工作。 勞動部為持工作簽證入國之外國人遭受加害人透過僱用、招募或控制等方式，以暴力、脅迫、恐嚇、監控、欺詐、不當債務約束等方法，進行勞力剝削(如強迫勞動、苛扣薪資、限制行動自由)或性剝削(如性侵害或性交易)等案件之主責機關。;警政單位（移民署、警政署及海巡署等治安機關） 依法務部所訂「人口販運被害人鑑別原則 」，認定是否為人口販運被害人，如為非持工作簽證被害人，由內政部(移民署或社會司)安置，如為持工作簽證被害外國人，由勞政機關安置。案件偵審終結或司法機關認無協助偵審必要，由移民署評估無安全疑慮，專人護送被害人搭機返國。 司法機關 進行案件審理，追訴加害人責任，涉及刑事罰依刑法及相關法律追訴，涉及行政罰由勞政機關依勞動基準法及就業服務法相關規定裁罰。 勞政機關（勞動部及各縣市勞政單位） 協助安置人口販運被害人及提供醫療、法律、諮商、陪同出庭訊問及其他必要協助，並依規定受理核發工作許可、轉換雇主及協助就業服務與職業訓練等。;*;案例一：利用他人不知或難以求助之處境 國內某養護中心負責人林君，僱用越南籍看護小萍等6人擔任夜班工作，因林君又兼營葬儀社，在６人非上班時間，逕自派車將她們載到醫院、殯儀館等處所，進行亡者大體清洗、著衣、入殮等、撿骨等工作，而且每小時只給付50元工資，並威脅她們不接受工作就遣送回國，因６人來臺時已舉借大筆仲介費用，怕被雇主提前送返無法償還債務，又語文不通，不知求助，只好委屈照辦。案經法院審理後判決：林君依人口販運防制法第32條第1項之意圖營利，以恐嚇使人從事勞動與報酬顯不相當之工作罪起訴，被判處有期徒刑10個月，緩刑3年，並應向國庫支付25萬元，於緩刑期間應接受法治及認知教育4場次，緩刑期間交付保護管束。 ;案例二：利用不當債務約束 林君等人經營財務管理公司，以高額仲介費及利息之「不當債務」約束方式，非法拘束菲律賓籍勞工，並以不實文書引進這些菲律賓勞工來臺工作以償還其債務，勞動所得全部由管理公司代收，本案係法務部與菲律賓司法部門共同合作調查，經臺北地方法院檢察署2013年4月23日以涉嫌違反人口販運防制法及刑法重利罪起訴。;案例三：告訴人A女6人均為原申請來台擔任看護工之外勞，因不滿原工作條件，於逃離原雇主後，經其同鄉輾轉得知被告甲○○可為逃逸外勞介紹工作，遂與被告甲○○聯繫後，集中住宿於新北市之鐵皮屋內，由被告甲○○仲介至oo公司擔任女工，從事手機外殼加工作業等工廠勞動工作，每日自上午8 時工作至下午8 時、每週工作6 日，雇主以時薪90元將工資統一交給被告甲○○轉交 予各外籍女子。其中，被告甲○○則以時薪67元發放薪資， 從中剋扣23元，並按月向每名外籍勞工收取租屋費1,000 元 、水電費200 元等情，業據被告甲○○於偵審中均自承…(臺灣新北地方法院102年度訴字第1612號刑事判決)　　　　　　;按人口販運防制法第32條第1 項、第2 項規定「意圖營利，以強暴、脅迫、恐嚇、拘禁、監控、藥劑、 詐術、催眠術或其他違反本人意願之方法，使人從事勞動與 報酬顯不相當之工作者，處7 年以下有期徒刑，得併科新臺 幣5 百萬元以下罰金。意圖營利，利用不當債務約束或他人 不能、不知或難以求助之處境，使人從事勞動與報酬顯不相 當之工作者，處3 年以下有期徒刑，得併科新臺幣1 百萬元 以下罰金。」其施行細則第4條規定「勞動與報酬顯不相 當」係指綜合考量被害人實際勞動所得報酬與其工時、工 作內容、工作場所、工作環境等勞動條件相較顯不合理者而 言。;「使人從事勞動與報酬顯不相 當之工作」，係指不論行為人是以強暴、脅迫、恐嚇、拘禁 、監控、藥劑、詐術、催眠術或其他違反本人意願之方法， 或利用被害人不當債務之約束，或係利用被害人不能、不知 或難以求助之處境，均應從事「勞動與報酬顯不相當之工作 」，始能該當該罪之構成要件。 參照人口販運防制法第32條第2 項之立法理由：「目 前實務上常見人口販運集團以偷渡費用、假結婚費用、利息 等各種名目不斷增加被害人所負之債務，並以此種不當債務 造成被害人心理之約束，迫使其因無法清償而違反意願提供 勞務，或利用被害人非法入境、非法居留、語言不通而不能 、不知或難以求助之處境，迫使被害人提供勞務，而被害人 實際所能取得之報酬，衡諸被害人之主觀認知