0103010国际经济合作部分作业.docVIP

《国际经济合作》作业 次号作业内容个人/小组完成第1次谈谈我国引进资本要素的现状及对策个人第2次结合我国现实，谈谈我国劳动力要素全球化合作的现状个人第3次结合身边现实，任意选择一种要素进行案例分析个人第4次谈谈你对国际股票投资的认识。个人 1.谈谈我国引进资本要素的现状及对策 谈谈我国引进资本要素的现状及对策 一. 我国引进资本要素的现状： 改革开放以来,我国引进外资取得了长足的发展。从 1993 年起,我国利用外资一直处于世界 第二位(仅次于美国),遥居发展中国家之首。目前发展速度较快,以每年 30%的速度增长。但 分析我国目前利用外资规模尚未超过国际公认的警戒线标准。 中国利用外资规模小的原因是 经济发展的内需不足。当前利用外资的主要问题分析有: (一)利用外资闲置了内资 近年来,虽然经过数次降息,现又已开征利息税,但估计大量闲量的内资储蓄转化为经济建设 的投资数量不会很大。因为我国目前金融体制改革滞后,资本市场不发达,缺乏这种转化的畅 通渠道。其次,我国外汇储备也急剧增加,目前已达到 1500 多亿美元,超出国际公认合理标准 的两倍多。 (二)对外资的优惠待遇破坏了市场公平竞争的运行机制 随着我国改革不断深化,市场经济体系逐渐确定的今天,外资优惠政策在整个改革和市场经 济体系中就显得不适应了。它破坏了市场公平竞争的运行机制,使国内企业,尤其国有大中型 企业处于极为被动的局面。给外资企业超国民待遇,如税收优惠,价格优惠和生产经营管理方 面的优惠等。 (三)外资投向不合理,加剧了我国产业结构和地区结构的失衡 我国利用外资投向主要集中在东部沿海 12 省区,中部和西部所占比重小,加大了地区经济发 展的差距。外资投向产业结构和地区结构不合理,表明我国通过利用外资来优化产业结构,调 整产业布局的目标在很大程度上并未实现,相反却加大了差距和发展的不平衡。 (四)引进外资技术含量低,消化不足,重复引进现象严重 当代经济竞争,已从资本实力转向技术实力,技术进步和创新是产业升级的有效途径,这也是 我国引进外资的核心。但优惠政策对中小资本直接投资有极大的吸引力,造成来华投资大多 数是中小外商,其技术实力不强,资本又有限,往往着眼短期的加工项目,技术含量低;属于技术 含量高的国际先进技术的大项目不多 (五)管理问题 目前我国利用外资管理也存在着很多问题,主要有: 1、 国有资产大量流失： 我国国有企业在与外商合资时不按规定进行资产评估,低估甚至不估; 中方往往只按帐面净值折算入股,或只评有形资产不评无形资产,造成我国国有资产大量 流失。 2、 偷漏税现象严重：一些不法外商利用我国法制尚不健全,采取高价进原料、设备,低价出 口成品逃避税收,使企业应上缴国税和中方应分享的利润转移到外商手里,造成企业虚亏 实盈的局面。 二、当前应采取的主要对策 （一）应先利用好内资 从当前我国投资、储蓄和外汇储备来分析,均没有大量利用外资的必要。要利用外资首先要 利用好内资。为此,要加速金融体制改革与创新,加速银行商业化进程,健全资本市场,尤其是 证券市场,增加金融产品种类,扩宽储蓄转化投资渠道;应允许私人以基金会的组织形式参入 金融活动,增强市场活力,充分利用好内资。 （二）实行市场一体化原则 市场经济的实质是竞争经济,各参与主体应机会均等地参与公平竞争??优惠待遇、超国民待 遇,违背了市场公平竞争原则,使各参入主体不能均等地按统一市场价格取得生产要素和出 售商品,并公平地承担各种税负，一个法制健全、稳定、公平有序的市场环境对外商直接投 资的吸引力远远超过短期内对外资的优惠政策。 (三)按我国产业政策利用外资,改变目前产业结构和地区结构的失衡状况今后利用外资都应 符合我国的产业政策和地区投向。 1、引进外资,要着重于提高引进技术的质量,优化产业结构,应大力引进深加工工业和技术密 集型项目,如电子、机械、仪器仪表、工业设备、医药、建材等。 2、引导外资投向农业、交通、能源等基础产业,投资于化工、机械、汽车等支柱产业,计算 机、通讯等高新技术领域和国有企业的技术改造项目。 3.适当放宽外资进入第三产业的限制。 4.加快中西部的引进外资工作一要改善中西部地区的投资环境,改善其能源、交通、通讯等 基础设施的建设 （四）加强对国有资产的评估与监管 （五）为启动内需,目前可考虑实施投资减免税的优惠政策 投资减免税是世界很多国家采用启动内需,鼓励投资,促进消费,加速经济发展的有效政策措 施。