象山环卫规划说明书总结.doc

象山县环境卫生专项规划（2009－2025）.第一部分 说明书 PAGE  PAGE 63 象山县规划设计院 第一篇 总论 第一章 前言 1．规划编制目的 “发展”是一把双刃剑，一方面，它加快了城市建设，提高了人们生活水平，另一方面，它也带来了作为副产品的垃圾，处理不当势必造成了环境污染，影响了人们的生活。为创造一个优美的城市环境，提高人们的生活质量，象山县政府对环卫事业一直非常重视。近年，象山县环卫建设发展迅速，环境改善明显。但还存在不足，如资金短缺、环卫设施用地难以落实等，使得环卫建设相对滞后于城市发展。随着新一轮城市总规确立的城市发展战略，随着环卫科技的不断进步，有必要在新的背景下编制合乎时宜的环卫规划，以便更好地指导象山县环卫建设，使象山县环境卫生符合《象山县域总体规划》提出的环卫目标，达到国家文明城市的水平；使本规划成为象山县未来15年环境卫生管理及其相应设施建设发展的依据和蓝图。 2．规划编制范围 本次规划范围与《象山县域总体规划》保持一致，即象山县域范围，现辖10镇、5乡、3个街道办事处，分别是石浦、西周、贤庠、大徐、涂茨、墙头、泗州头、新桥、定塘、鹤浦等10个镇，黄避岙、东陈、茅洋、晓塘、高塘岛等5个乡，丹东、丹西、爵溪3个街道。，并由三3个街道办事处组成中心城区，县政府驻中心城区。 据2005年土地利用详查变更数，全县土地面积138521.28公顷。其中，内陆域约101120.65公顷，占73%；海岛域为18007.77公顷，占13%；海涂水域19392.98公顷，占14%，均列入规划范围内。 3．规划期限 近期：2009年～2015年； 远期：2016年～2025年。 本规划中大多采用2008年统计数据作为基础数据。 4．编制依据 1、国家有关法律 《中华人民共和国城乡规划法》(2008.1) 《中华人民共和国环境保护法》(1989. 12) 《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》(2004. 12. 29修订) 《中华人民共和国环境影响评价法》(2002. 10. 28) 2、国家有关行政法规、国务院相关部门规章 《城市市容和环境卫生管理条例》(1992. 6) 《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》(2000) 《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可条件的规定》(2004.9.29) 《城市生活垃圾管理办法》(2007.07.01) 《城市建筑垃圾管理规定》(2005.03.23) 《国家卫生城市标准》 《生态县、生态市、生态省建设指标》(修订稿) 《中国旅游强县标准》(试行) 3、国家和部门有关标准、规范 《城市环境卫生质量标准》(1997) 《城市环境卫生设施规划规范》(GB 50337--2003) 《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ27—2005，J406--2005) 《生活垃圾中转站技术规范》(cJJ47—2006) 《城市公共厕所设计标准》(cJJl4--2005) 《环境卫生术语标准》(CJJ／T65--2004) 《城市生活垃圾分类及其评价标准》(CJJ／T102—2004) 《生活垃圾产量和构成成分调查规范方法》(1997) 《生活垃圾卫生填埋技术规范》(CJJl7—2004) 《生活垃圾填埋场无害化评价标准》(CJJ／T107--2005) 《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(2001) 《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》(2001) 《城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准》(2001) 《生活垃圾填埋污染控制标准》(GBl6889—1997) 《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GWKB3--2000) 《城镇垃圾农用控制标准》(GB8172—87) 《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》(2005) 《地表水环境质量标准》(GB3838--2002) 《环境空气质量标准》(GB3095--1996) 《污水综合排放标准》(GB8978--1996) 《恶臭污染物排放标准》(GBl4554--93) 《大气污染物综合排放标准》(GBl6297--1996) 4、上层次规划及政府文件 《象山县域总体规划（2005-2020）》 《象山城市（中心城区）总体规划（2006-2025）》以及其它各乡镇的总体规划。 5．指导原则 5.1 规划原则 可持续发展和生态优先原则。以建设生态城市为目标，大力推进生活垃圾的减量化、资源化、无害化，最大限度地降低垃圾填埋数量，实现保护生态环境、合理利用资源和防治环境污染的统一。 以人为本原则。从生活垃圾的收集、运输到最终处理实施全过程管理，防止对环境造成二次污染，切实保障人民群众的身体健康。 注重规划与县域总体规划及其他相关规划协调的原则。垃圾收运系统和处理系统的发展方向应与总体规划及其