公共财政阳光照进与谐文明新藏区.docVIP

公共财政阳光照进和谐文明新藏区 来源：  HYPERLINK /newscenter/system/2013/03/07/青海日报 \t _blank 青海日报 发布时间： 2013-03-07 08:15:58 编辑： 崚子   　　 ——我省财政促进藏区经济社会发展综述 ???? 青海新闻网讯 “水泥路通到了村里出行方便了，生病有医保不用犯愁了，买汽车还可以享受国家汽车摩托车下乡补贴。我们家每年享受草原生态补助奖励资金1万多元，我当草原生态管护员每月能领1200元，我的娃娃在西宁职业学校上学不光不用交学费还能领取生活费，我觉得生活很幸福。”沐浴着公共财政的阳光，海北藏族自治州海晏县牧民扎西时不时会感叹“党的政策真是好啊！” 　　近年来，我省坚持财政政策和财政资金优先向藏区倾斜，加大对藏区资金扶持力度，有力地促进了全省藏区经济社会发展。 　　加大转移支付力度 提升藏区服务保障能力 ??? 近年来，我省财政认真落实中央支持藏区发展各项政策措施，统筹财力加大对藏区经济社会发展的支持力度。 　　为缓解藏区基层政府在推进保障性住房建设、教育布局结构调整以及落实各项民生政策等的配套压力，我省财政推进基本公共服务均等化进程，仅均衡性转移支付补助一项， 2012年新增藏区均衡性转移支付补助资金10.8亿元，使省对藏区的转移支付补助总量达到50.2亿元，占省对下均衡性转移支付补助总量的65.2%，增强了藏区特别是县级政府基本财力保障能力。 　　为加大对藏区基层政权建设的支持力度，整合资金5.8亿元，用三年时间实施了全省228个藏区乡镇政权基础设施建设和改造任务，在满足基本办公需要的基础上，乡镇干部的食宿、取暖等生活设施得到较大改善。 　　为推进农村牧区综合改革和乡镇财政改革，充实了管理队伍，在农牧民较为集中的乡镇创办了民生服务大厅，搭建了涉农资金监管平台，乡镇政府提供民生服务的能力得到较大提升。同时，为支持基层组织建设， 提高了乡镇运转经费补助、村干部报酬和村级经费补助标准。 　　加大投入力度 藏区农牧民生产生活条件明显改善 　　为缩小藏区与其他地区的经济社会差距，省财政积极支持藏区基础设施建设，近年来配合相关部门，通过争取中央资金和省级专项安排的方式，累计下达资金354.98亿元，支持我省藏区公路、机场等交通基础设施建设和城镇市政公用基础设施建设，以及中小学校舍安全改造及教育布局调整、改扩建医疗卫生机构、新建乡镇综合文化站、实施村村通工程以及基层公检法司等公共服务基础设施建设。重点实施了中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全等水利项目工程，推进饮水安全、灌区节水灌溉、病险水库除险加固等民生水利和水保生态、防洪减灾等项目，有力地推进了我省藏区水利、交通等基础设施建设。 　　累计下达资金15.26亿元，促使农牧业综合生产能力稳步提高，农牧民人均纯收入持续快速增长。安排企业发展专项资金27.68亿元，推进全省藏区工业企业项目建设，缓解企业资金紧张、运行困难的局面。 　　累计安排建设资金13.8亿元，支持农田、草场水利灌溉设施建设和改造，畜用暖棚和蔬菜温棚建设，生态畜牧业示范村和畜牧业生产合作社建设等。五年累计安排扶贫专项资金21亿元，实施扶贫整村推进、藏区综合扶贫、易地扶贫搬迁、产业化扶贫等一系列扶贫开发工程。 　　致力改善民生 藏区各项社会事业长足发展 　　近年来，省财政坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，不断加大支持藏区教育、卫生等社会事业发展的力度。 　　围绕支持藏区教育发展，投入资金41.79亿元，重点支持了两基国检、寄宿制学校建设、中小学危房改造、农村义务教育经费保障机制的落实、现代远程教育试点及加大对家庭贫困学生助学金补助力度。 　　围绕提升藏区城乡居民社会养老保险保障范围和水平，对藏区城乡个人缴费、重度残疾人代缴补助和60岁以上老人基础养老金进行补助，比国家计划目标提前一年完成全覆盖。五年来，省财政共计发放藏区基础养老金31.4亿元，惠及4.2万名藏区企业退休人员。藏区城镇企业职工基本养老保险覆盖范围进一步扩大，截至2012年底参保人数达到11.7万人。 　　围绕提升医疗卫生保障水平，全省各级财政累计向藏区投入医疗卫生补助资金70.3亿元，年均增长21.6%，支持藏区乡镇卫生院设备的配备、村卫生室的扩建达标建设、配备电脑及村医培训，确保14项基本公共卫生服务项目顺利实施。加大了对乡村医生的补助力度，全额保障试点公立医院和乡镇卫生院取消药品加成后新增人员工资待遇及运转经费，支持藏区县级公立医院综合改革。 　???围绕加快藏区保障性住房建设，累计下达资金112.47亿元，支持藏区游牧民定居、廉租房、国有垦区危房及棚户区项目改造、农村困难群众危房改造以及农村住房新建和改扩建等项目建设