农村九年义务教育发展状况.docVIP

农 村 九 年 义 务 教 育 的 发 展 洛阳理工学院 工程管理系 房地产经营与股价 胡举 农村九年义务教育的发展 摘要：本文通过九年义务教育的管理状况、教师素质、教学水平等问题反映河南省上蔡县九年义务教育的发展状况。 关键词：农村， 九年义务教育 农村义务教育的发展直接关系到国家的兴衰和长治久安。由于我国农村人口基数很大所以农村基础教育的发展关系到我国的未来，具有举足轻重的作用，全国在十一五期间拉开了免费义务教育的序幕，从此我国农村义务教育进入了一个新的历史时期，但在实施义务教育的同时也面临着很多亟需解决的问题。 农村义务教育现阶段所面临的主要问题 资金问题 众所周知，上蔡县在河南省属于典型的贫困县，教育发展所面临问题的根源也自然就是资金问题，由于资金短缺导致各类问题相继出现。农村税费改革前，上蔡县农村中小学的正常经费投入主要有四个渠道：一是县乡财政拨款，二是农村教育费附加，三是社会集资、捐资，四是学校所收取的学杂费。 农村税费改革后，教育费附加和社会集资被取消了，县财政保证教师正常工资发放都十分困难，农村中小学的公用经费更是无法保障。农村义务教育的公用经费投入不足，造成学校正常运转困难，基层学校承受巨大压力。 教学条件方面，教育设施严重短缺、校舍不足教学仪器、图书及电教设备严重不足，就在条件比较好的上蔡一中也有同样问题。班级人数比较大，每班大都在90人左右，教室内桌椅短缺，同学们都挤着上课。在其他乡镇学校问题更为突出，好多中小学校没有操场，有的即使有操场也是形同虚设，操场面积不足地面严重不合格，更谈不上健身器材了。 师资力量薄弱 农村教师水平底下也是一直影响农村义务教育发展的重要因素，随着市场经济的发展，有能力的教师逐步跨级向上流动，更加剧了农村教师的缺乏由于农村义务教育条件落后、城乡教师工资差别较大，加之务工、经商的利益驱动，农村中小学教师流失现象普遍存在，部分有教育经验、有技术职称的农村教师甚至辞职或停薪留职 近6年来驻马店地区农村中小学教师流失呈不断扩大之势，平均每年外流量由1998年的946人增加到2002年的1139人。2002年农村中小学教师直接辞职、停薪留职人数高达422人，其中有401名教师具有技术职称。农村教师的医疗、进修、生活福利没有得到很好落实，特别是像上蔡这样的贫困县。据调查表明在许多乡村教师的生活条件异常艰苦，老师自己的家庭生活问题也进一步影响教育质量，这些问题也都源自资金问题，这不得不让我们深思。 在师资力量方面还存在着另外一些问题：不同学段教师结构不合理，上蔡县小学教师人数略有赢余，初中教师人数基本持平，高中教师人数不足；不同学科教师结构不合理，农村中小学，英语、音乐、体育、美术教师严重缺编；不同年龄教师结构不合理，由于许多农村教师是民办教师转正，同时受编制所限，缺乏年轻教师的补充，整体上，上蔡县教师年龄老化严重，缺乏中青年骨干教师。 辍学问题 在上蔡县中小学辍学率整体一直居高不下，上蔡县的辍学率近几年都在40%以上，这也是因为贫困。随着家长外出务工人数规模的扩大，使得农村留守儿童增多。 Xb由于农村留守儿童的增加，学校和家长的沟通工作有了一定的困难，学校很难向家长汇报学生在校的学习和生活情况，造成了学校和家长之间的沟通中断，根本达不到“齐抓共管”的效果。 QhK]d..学生价值观的取向，造成“读书不如打工潇洒”的局面。 LlNpMT ? 今年开学报名的时候，就有很多学生明确表示不想读书，而其中直接的原因就是：“读书没有在外面打工潇洒”，看着以前不读书的孩子，穿的好、用的好、许多学生更是投来了羡慕的目光。也有很多家长，就让孩子去打工，在他们的思想意识下，不如早点出来打工挣钱。 中小学生辍学也包含着一些违法行为，有些家长给孩子灌输上学无用的思想，更有甚者直接强制孩子辍学外出打工以减轻家庭经济负担。这使得好多地方几乎所有中学生半途而废，初中读了一两年后就辍学了。从而形成了一种上学无用的风气。 有些学校学生虽然在册，但学生并不在校。有些学校只要学生交钱，随便可以买到初中毕业证书，而实际根本未读。更有甚者，在上级验收检查时竟然借学生凑数。 一个无可置疑的现实是，在我国，《义务教育法》颁布已经十多年了，但在广大的农村地区，特别是在比较落后的地区，仍然存在大量问题，亟须进一步认真贯彻、落实。近年农村初中在校生辍学率又连年回升。 学校管理的困难 作为义务教育的基地，学校不能剥夺学