行政程序的基本制度.pptVIP

行政程序主要制度一、听证制度1、告知和通知2、公开听证3、委托代理4、对抗辩论5、制作笔录二、信息公开制度信息公开是指公民、法人或其他组织有权获得行政机关持有、保管的信息，如文书、图片、记录、照片、录像、录音资料等，法律明确规定不公开的除外。美国：《情报自由法》、《阳光下的政府法》信息公开范围：（1）行政机关组织、职能、责任；（2）政府信息种类的一般介绍；（3）程序程序规则；（4）行政执法活动依据；（5）申请获得政府信息的途径和方式；（6）其他应当公开的事项。信息分开方式：主动公开和依申请公开。三、表明身份制度指行政主体正式行使行政权作出行政行为之始应向相对人（利害关系人）出示必要的证件、展示必要的公务标志或口头说明，以证明其享有某种职权并正在或即将行使该权力的程序规则。四、告知制度指行政主体在行使行政权过程中，将应该让相对人知晓的事项通过一定途径和方式告诉相对人的程序制度。五、回避制度六、审裁分离制度审裁分离是指行政主体审查案件职能和对案件裁决职能，应分别由内部不同的机构或人员任行使。美国联邦行政程序法第554条：为机关履行调查或追诉的职员或代表，不得参与该案或与该案有事实上联系的案件的裁决。也不得提供咨询意见或提出建议性裁决。七、说明理由制度指行政主体在作出对相对人合法权益产生不利影响的行政行为时，必须说明作出该行为的法律原因、事实原因和正当性理由。说明理由制度的内容与规则：1、行政行为合法性理由：（1）事实根据；（2）法律依据2、行政行为正当性理由（1）筛选事实；（2）选择法律八、时效制度指立法为行政行为的某一步骤或全过程确定合理期限，并规定超越期限将引起法律后果的程序制度。九、证据制度1、证据种类2、行政证据排除规则3、证明对象（待证事实）4、证明责任5、证明标准