影响退耕还林监测调查源头数据质量因素和对策.docVIP

影响退耕还林（草）监测 调查源头数据质量因素及对策 退耕还林（草）监测调查工作开展4年来，源头数据质量面临多种因素的影响，迫切要求我们不断付出努力，破解工作中遇到的难题。 一、影响退耕还林（草）监测调查源头数据质量因素 1、记帐户方面。退耕还林的农户作为被调查对象，其素质和配合程度、记帐真实程度等，直接决定调查源头数据的质量。有的收入少报，支出多报，强调自身困难，怕报真实收入；有的不重视，在忙于自家的事情时，不记帐；有的家庭成员中没有识字的人，没记帐能力；有的看心情，心情好记几笔，心情不好就应付，甚至胡乱记帐。另外，一些特殊情况影响源头数据质量，如被调查对象家庭成员去逝、生病、外出打工、长期在外居住等等都影响记帐。 2、辅助调查员方面。村干部作为辅助调查人员，他们的学历、能力、体力等，直接影响调查源头数据质量。有的辅助调查员事务多影响调查工作。他们既要忙上级布置的各种工作，又要忙村里事务及家庭生产、生活，容易忙中出错。有的辅助调查员靠感情取得被调查对象数据。另外，调查补助费对被调查对象的激励力度不足。辅助调查员一般都是靠“熟络”关系或者沾亲带故维持着退耕户收入数据的获得。还有，有的调查村面积大，自然屯分散，相互之间距离远，以前分属不同的村，辅助调查员对部分自然屯不熟，影响入户调查。另外，个别村领导对辅助调查员工作不支持。调查工作既不能给村里解决经费，也没能给村民带来直接好处，个别村的领导遇到工作忙时，不让辅助调查员来报表，认为耽误村里工作，不支持调查工作。 3、部门协调方面。各级相关部门的配合，人员调整，数据指标口径等影响调查源头数据质量。调查涉及到多个相关部门，数据收集困难。退耕还林（草）监测调查县级表填报联系的相关部门包括：统计、财政、林业、国土、农业、环保、水利等。各部门对调查的重视程度各不相同，所以配合也各有不同。个别单位提供数据时不能主动按期上报，要多次催促才能取得。相关单位经常有人员调整，调查的连续性无法保证，影响调查源头数据质量。还有，调查所需指标与相关部门的指标不完全对应，给数据的收集工作带来一定困难。如齐齐哈尔调查队退耕还林（草）监测调查的范围是齐齐哈尔市郊区，有的部门通过齐齐哈尔市的数据减去九县和直属企业的数据计算出郊区数据，此种情况根本无法保证数据的准确性。有的由各区上报再汇总，这样增加了调查时间，难于保证按期上报。 4、调查经费方面。调查的经费不足，给调查数据质量的提高制造困难。调查工作要培训调查员，组织调查工作会议，对调查员工作进行检查指导，还要发放调查补贴等等，这些都需要有经费支持。齐齐哈尔调查队的退耕还林（草）监测调查在市区进行，包括7个区，地域广阔，调查村距离远，辅助调查人员交通费用相对较大。调查经费仅能发放调查补贴，其余支出只能从公务费列支。 二、主要对策 通过多年的农村调查工作实践，克服困难做好退耕还林（草）监测调查工作，确保源头数据准确可靠，必须做到以下几点： 1、和被调查对象交朋友，以感情来促进源头数据质量提高。退耕还林（草）监测调查户刚刚记帐时情况要好些，时间一长调查户厌烦情绪产生。靠用政策做思想工作往往效果不佳，但被调查对象都是农民，他们重感情，抓住这点就比较容易做思想工作。专业调查员不要以干部身份自居，应放下架子和农民交真心朋友，做到既谈工作，也谈生活、谈家庭、谈科技，给他们做些力所能及，雪中送炭的事，把工作融入到朋友交往之中，往往收到较好效果。 2、多深入调查点、户，与其交流促进数据质量提高。每月或每季至少到点、户检查一次，主要是检查、指导记好帐，保证调查源头数据质量。同时，还能掌握被调查对象家庭生产经营情况、固定资产投资变化、家庭成员外出、婚丧嫁娶等情况。发现问题及时纠正，确保调查源头数据的真实性。 3、做好保密工作，争取被调查对象理解。辅助调查员收取帐本后，要保管好记帐本，做好被调查对象家庭资料保密工作，使调查对象理解，报实数、真数，免除调查户的顾虑。 4、充分发挥辅助调查员的作用，给予辅助调查员大力支持。在调查中紧紧依靠辅助调查员，保证他们的各方面利益，尽量发挥他们的作用。辅助调查员是当地有能力、有威信的人员，他们和被调查对象朝夕相处，熟悉被调查对象家庭情况，通过他们抓好基础工作，必须要大力支持辅助调查员工作。 5、细化辅助调查员培训，是抓好基础工作的关键。辅助调查员培训不能照本宣科，培训时，一定要仔细讲解调查方法，分析调查实际，解决实际问题。甚至详细到调查问卷如何提问，文字数字要怎么书写。 6、加强横向联系，协调相关部门。加强与相关部门的联系，以争取更多的支持与理解，加强沟通，要让各单位的分管领导知晓退耕还林（草）监测调查，保证调查源头数据的取得。