朱进勇-论社区警务与犯罪预防.docVIP

中国政法大学硕士学位论文 论社区警务与犯罪预防  STYLEREF 标题 1 \* MERGEFORMAT 参 考 文 献 PAGE 34 PAGE 35 论文编号： 论社区警务与犯罪预防 朱进勇 专业：刑 法 学 方向：犯 罪 学 导师：于 国 旦 中国政法大学研究生院 二○一四年十月 论社区警务与犯罪预防 摘 要 社区是人们工作生活和社会交往活动的基础，随着社会经济的发展，人、物、信息的高速流动，传统的社会结构在不断地发生着变化，我国社会治安形势在呈现出复杂多变的同时也在不断恶化，当前严峻的违法犯罪问题使得公安机关疲于应对，如何应对违法犯罪高发的社会新形势，满足社会大众对安全的需求，是我国公安工作所要应对的一个挑战。本文通过社区警务的角度对犯罪预防工作进行研究，做好社区警务与犯罪预防工作，是我国社会长治久安和人民安居乐业的法宝，更是当前和今后很长一段时间我国警务工作的重点。 20世纪80年代我国从西方引进了先进的社区警务理念，经过近二十年的酝酿，并结合我国传统的警务思想和实际国情，我国公安机关在2000年左右开始了社区警务理念大规模的实质性拓展，从此社区警务预防犯罪对我国的犯罪预防工作发挥着越来越重要的作用。因此，在我国的犯罪预防中，研究社区警务预防犯罪问题，有着非常重要的现实意义和理论基础。全文共分为三个部分。 第一部分对社区警务与犯罪预防进行概述，明确了社区、社区警务的概念与特征，对社区警务基本理念进行了概括，重点分析了社区警务与犯罪预防的之间关系，提出了社区警务具有预防犯罪的意义，就此而言，是犯罪预防的一个组成部分；但社区警务的服务理念又使其具有犯罪预防以外的功能；肯定了预防犯罪是社区警务的重要目标之一，两者目标具有统一性，社区警务与犯罪预防两者相辅相成互相促进，最后指出了社区警务与传统警务的不同，并对社区警务与相关概念进行了区分。 第二部分讲述了通过社区警务实现犯罪预防的主要内容。首先对中西方社区警务的发展历史做了简单的回顾，社区警务在八十年代引入到我国，并得到了逐步的发展和完善。我国传统的警务活动重打击轻预防，社会犯罪问题不仅得不到有效解决反而逐步恶化；到了20世纪末页，我国社会各界普遍认识到了社区警务的重要性，靠打击遏制犯罪的思想不能满足我国控制犯罪活动的需要，社会形势迫切地要求能从根本上消灭犯罪，解决犯罪问题的警务实践理论，随之社区警务开始了蓬勃的发展。其次详述了通过社区警务实现犯罪预防的主要内容，重点讲述了扎实的人口管理是社区警务犯罪预防的基础，对重点人员进行简单的分类，除了传统的重点人口和流动人员外，还重点讲述了肇事肇祸精神病人，邪教人员和民族宗教极端分子；将重点区域和特业场所的管理作为社区警务犯罪防御的重点；通过做好社区多发性刑事案件的专项防御作为犯罪预防的重要手段，指出社区的自我防范能力是社区警务犯罪预防的根本战略，最后对社区警务犯罪预防的重要举措进行了简单叙述。 第三部分，首先讲述了我国实现社区警务犯罪预防中出现的问题，指出了预防犯罪理念在社区警务中贯彻时出现了偏差，明确了现有警力资源无法满足社区警务犯罪预防实际工作的需要，指出了我国社区警务犯罪预防系统建设的不足之处。其次通过对问题的分析，提出了改进建议，深入贯彻社区警务犯罪预防理念，强调深化警务机制体制改革，解决警力不足及保障的问题，最后通过建立政府主导的治安防御系统来弥补社区警务犯罪预防体系的不足。 关键词：社区 社区警务 犯罪预防 大情报 目 录  TOC \o 1-4 \h \z  HYPERLINK \l _Toc401746058 前 言  PAGEREF _Toc401746058 \h 1  HYPERLINK \l _Toc401746059 一、社区警务与犯罪预防概述  PAGEREF _Toc401746059 \h 2  HYPERLINK \l _Toc401746060 （一）社区  PAGEREF _Toc401746060 \h 2  HYPERLINK \l _Toc401746061 1．社区的概念  PAGEREF _Toc401746061 \h 2  HYPERLINK \l _Toc401746062 2．我国社区的概况  PAGEREF _Toc401746062 \h 3  HYPERLINK \l _Toc401746063 （二）社区警务  PAGEREF _Toc401746063 \h 4  HYPERLINK \l _Toc401746064 1．社区警务的概念与特征  PAGEREF _Toc401746064 \h 4  HYPERLINK \l _T