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江苏省安全生产管理（B类）复习内容 第一章 安全生产管理概述 安全是永恒的主题，它是人类生存、社会发展的基本条件，是生产活动中最重要、最基本的要求。 安全生产是人们生命健康的保障，是社会稳定和经济发展的前提。 在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业。 安全与生产是统一的，也必须统一；管生产的要管安全，安全与生产要同时搞好，这是“管生产必须管安全”原则的最早提法。 1956年5月25日在周总理主持下，国务院全体会议第29次会议审议并发布著名的三大规程《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》、《工人职员伤亡事故调查报告规程》 1963年国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作的规定》其内容包括五项规定： ?关于安全生产责任制；?关于安全技术措施计划；?关于安全生产教育；?关于安全生产定期检查；?关于伤亡事故调查处理。 劳动保护、安全生产工作方针规定为：安全第一、预防为主。 2002年6月29日全国人大常委审议通过《中华人民共和国安全生产法》，成为我国安全生产的第一部大法。《安全生产法》第三条正式确立“安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针” 2010年7月19日，国务院发出《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，切实强化企业安全生产主体责任落实，强调做到三个坚持：?坚持以人为本；?坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；?坚持依法依规生产经营。 2011年11月26日，国务院就安全生产工作再次发出《国务院意见》，对新时期的工作提出七项任务：?安全生产隐患排查治理体系建设；?企业安全生产标准化建设；?应急救援队伍和基地建设；?专业的化安全监管监察队伍建设；?安全技术创新体系建设；?安全文化建设；?安全产业发展。 要始终把人民的生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制度落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。 2013年7月18日，习总书记在中央政治局常委会28次会议中就安全生产发表重要讲话?强化各级党委和政府的安全监管职责；?强化中央企业的安全生产责任；?严格事故调查，严肃责任追究；?抓好安全生产大检查。 1997年11月1日第八届人大常委会第28次会议审议通过《中华人民共和国建筑法》1998年3月1日全面实施。 2003年11月12日国务院第28次常务会议审议通过《建筑工程安全生产管理条例》，2004年2月1日正式实施。 2004年1月7日国务院第34次常务会议审议通过《安全生产许可证条例》，并与2004年1月13日正式颁布实施。 2005年12月22日建设部发出《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》，2009年9月10日住房和城乡建设部印发《绿色施工导则》。 2012年4月1日住房和城乡建设部在全国推广实施《建筑施工企业安全生产管理规范》其主要内容施工企业安全管理要求：?总则；?基本规定；?安全目标；?安全生产管理组织和责任体系；?安全生产管理制度；?安全生产教育培训；?安全生产资金管理；?施工设施、设备和临时建（构）筑物的安全管理；?分包安全生产管理；?施工现场安全管理等。 安全生产管理的主要成果：?管理理念的发展；?安全理论的发展；?安全科学技术的发展；?安全生产法制体系的发展；?安全生产管理体系的发展；?安全文化建设的发展。 安全理论发展经理四个发展阶段?劳动保护和工伤事故理论阶段；?事故致因与事故预防理论阶段；?安全科学理论的初级阶段；?安全科学理论发展新阶段。其中第一阶段经历的时间较长，也是后三个阶段的发展基础。 安全科学在1992年11月1日国家技术监督局发布的《学科分类与代码》（GB/T13745-1992）中获得一级学科地位。 五大高危行业是指：?矿山企业；?建筑施工企业；?危险化学品生产企业；?烟花爆竹生产企业；?民用爆破器材生产企业。其中建筑施工生产企业安全生产事故起数排第一，死亡人数排第二。 安全生产管理中介机构是介于政府和生产企业之间，从事安全生产技术与咨询服务的社会组织。它包括行业协会、科研院所以及专门从事安全生产咨询服务的社会法人组织。 √社会广泛支持是我国安全生产管理体系中不可缺少的一项重要机制，发挥行业协会及中介服务机构作用。（判断） 省建筑安全与设备管理协会组织的行业确认，实行“三自”方针：?企业自愿申报；?自主决定；?以信用评价为基础的行业自律。 在德国，职工保险是强制性的。 在德国，一般设备事故的调查处理上，采取了“重对策，轻处罚”的原则。 美国企业的安全理念：?永远将安全放在第一位；?公司的利益就是安全第一；?安全第一，质量第二。 在工作中，有员工违规，甚至发生不安全事件，对这类情况的处理，一般有三种，?口头通知；?书面通知；?如果再有不安全事件发生，该员工就要停