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《法律硕士专业学位究生指导性培养方案》修订说明
《法律硕士专业学位研究生指导性培养方案》修订说明
一、修订工作指导思想与原则
法律硕士专业学位(以下简称JM)试点以来,各院校普遍反映的意见集中在两个方面:一是这个专业学位教育制度很有必要,它符合法律教育职业性的特点;二是这个专业学位教育制度在实施中存在一定的问题,必须通过改革来完善和加强这项工作。鉴于十年试点工作已经取得一定的经验,第二届第二次会议(重庆会议)决定对1999年的培养方案进行修订。修订工作的指导思想是:树立科学发展观,以我国法学教育与法律职业发展的大趋势为背景,尊重法律教育的基本规律,立足于中国法律教育的实际,借鉴国外法律教育制度中的合理成分,吸收十年试点工作经验与法学教学理论研究的成果,逐步完善我国法律硕士专业学位制度修订坚持的基本原则:
(一)从中国法律教育与法律职业发展的实际出发,尊重法律教育的基本规律。
设立JM教育制度的十年来,法律教育与法律职业都发生了一系列重大的变化,特别是法律活动职业化运动中的司法统一考试制度的确立,它对于法律教育所产生的影响是巨大的,甚至是革命性的,这种影响的力度、深度和广度还没有完全被法律教育界认识到,所以要充分分析这种变化所带来的效果。与此同时,也应当意识到中国的法律教育的改革不是一蹴而就的,而是需要通过渐进式探索不断完善的。
(二)以法律职业素养或资质作参照标准来确定JM的培养方案。
法律职业基本资质大致包括六个方面,即职业语言、职业思维、职业知识、职业方法、职业信仰和职业伦理。经过JM教育的人在这六个方面应当是初步合格的,是基本适应法律职业要求的,或者说尽可能接近法律职业基本资质的要求。JM教育为JM学生提供了法律职业素养的基本素质,为他们提供了可发展的基本条件(而不可能一次性完成其职业资质的塑造)。
课程结构是职业资质养成的前提条件,是职业素养中的知识结构的原初形态。JM的课程结构为塑造职业素养提供了基本框架,有什么样的课程结构就会有什么样的职业资质与职业素养。我们应当充分认识到课程结构对职业资质与素养的决定性作用。
过去的法学教育很少注意到这样的问题,即法学课程结构与法律职业资质之间的统一。从我国法律职业人员职业化运动开始到现在,短短的十余年间,人们在这个问题上的共识已经形成,多数人认为虽然法学教育不应当绝对地以司法现状与职业实践为坐标,但是法学教育不得不以培养合格的职业法律人的资质和素养为目标。因此,JM教育应当参照职业实践的要求,科学地设置课程结构。
(三)正确处理JM教育中的若干关系,特别是职业技能与职业伦理的关系、知识复合型与能力复合型的关系、宽基础与重实践之间的关系。
法律教育很容易只传授法律职业技能而忽略职业伦理的教育。要使JM学生成为素质全面的法律人,就应该在每一个教学环节中重视职业伦理的教育,培养他们的职业荣誉感,掌握职业伦理,树立社会责任的意识。
复合可分为两种,一是“跨学科专业复合”,也就是知识的复合,即法律知识与其他领域或专业的知识的复合,它是简单形态的复合。JM教育在三年之中除了知识复合之外,还应当朝另一种复合努力,这就是能力的复合,它是一种复杂形态的复合。
JM课程设置应体现法学一级学科的特点,而法学硕士则体现二级学科的特点。尽管在法律职业实践中可以形成更细的专业化分工,比如律师职业实践中可以形成更细的专业化分工,比如律师执业阶段可分为专利律师、刑事律师、商务代理律师等等,但是在资质养成阶段是不宜进行这种细致的专业分类的,世界各国的法学教育都有这样的规律。换言之,法科教育不适宜做专业分类。
二、关于培养目标与基本资质的说明
JM教育是一种专业学位教育,是一种职业养成过程,是一种精英教育。法律硕士专业学位“是为法律职业部门培养具有社会主义法治理念、德才兼备、高层次的复合型、实务型法律人才”。这定义中有这样几个关键词:为法律职业部门培养,是指主要为法律职业部门培养,尽管将来可能不到法律职业部门就业,但也要按照这个统一的要求去培养;复合型,强调法律硕士专业学位教育培养的是在知识构成、职业素养和职业能力上口径宽、综合性强的高层次法律人才,是在两个不同的一级学科上进行知识交叉;实务型,即我们过去所谓的“应用型”、“实践型”;高层次,是指法律硕士专业学位教育培养的人才,在学历、经历、工作要求和理论层次上高于本科法学教育对象;高层次的复合型、实务型法律人才,强调的是与法学研究人才相区别的人才类型。
为了实现这样的培养目标,应当提出一定的培养要求。JM的培养要求是指法律硕士专业学位人才培养的规格标准,即达到哪些具体指标(初步的职业资质)才能算合格的JM毕业生。所谓“规格标准”,它是统一的,又是具体的。具体培养要求包括:
(一)法律人的职业品格与伦理要求。要求“掌握马克思主义的基本原理,自觉遵守宪法和法律,具有良好的政治素养和公民素质,深刻把握社会主义法
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