市财税监督检查处领班子度述职报告.docVIP

PAGE  PAGE 10 市财税监督检查处领导班子2006年度述职报告 党支部书记、处长　白侃堂 2007年1月10日 尊敬的考核组各位领导，同志们： 2006年，我们市财税监督检查处领导班子在市财政局党组的直接领导下，团结带领全处干部职工，认真学习中央经济工作会议和市委九届七次全体（扩大）会议文件，以科学发展观和构建和谐社会的要求统揽财政监督工作全局，以优化财政治理结构，提高财政运行质量为宗旨，着力规范自身监督执法行为，紧紧围绕财政管理和改革的中心工作，不断强化财政部门内部监督，大胆探索财政资金绩效监督的新途径，积极参与会计秩序整顿，有侧重地开展专项检查，提升了财政监督工作的层次，丰富了财政监督事业的内涵，全面完成了市财政局党组下达的目标任务，为全市财政工作迈上新的台阶做出了应有的贡献。 一年来，我们除协调指导十三个县区（含高新技术开发区）财政部门开展财政监督工作外，还直接组织实施了8个检查项目，先后组成35个检查组，对52个单位(部门)进行了监督检查，查出各类违法违规问题涉及金额3，351.39万元，依法责令改正各类违规行为涉及金额420.12万元，收缴罚没款项46,000元。 现在，我分八个方面向考核组进行汇报。 一、强基固本，狠抓领导班子和监督队伍自身建设。 财政监督工作不仅政策性极强，而且涉及的知识领域广，对监督人员的政治素质、业务技能和协作精神的要求也较高。为了使队伍素质适应工作需要，且保持清正廉洁。我们抓了三个方面：一是抓政治、业务和法律知识学习，提高素质，增强法律意识。结合建立学习型机关的要求，为了建立长效机制，使学习扎实有效，我们于年初重新修订了《市财税监督检查处学习制度》，增添了学习政治、法律法规、财会业务等内容，要求每位干部除积极参加局、处统一组织的学习培训之外，坚持日常自学，并且书写不少于60，000字（政治、业务、法律三类各不少于20，000）的学习笔记。经过按季度检查，全处干部基本达到了要求。二是深入开展党风廉政建设学习教育活动。结合党支部先进性教育活动，我们先后学习了《党章》、《中国共产党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》和《财政人员廉政纪律十不准》等内容，结合治理商业贿赂，我们组织全体干部观看反腐败工作的案例录像，张贴了警句宣传彩页等，提高了全体干部的廉洁自律意识，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。特别是《检查组工作规则》出台后，检查过程的细部操作更加规范，检查人员的自由处置权受到严格限制。所以，年内没有出现不廉洁的问题。三是贯彻民主集中制原则，坚持重大问题集体研究。年初，我们专门制定了《市财税监督检查处会议制度》，要求在重大事项的决策上，充分听取科以上领导和全体支委的意见，调动同志们的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少监督检查过程中的失误和偏差，有力地推动了各项工作的顺利开展。特别是对重大疑难的执法案件，实行政务公开，增强透明度，在不同范围反复讨论，主动接受上级领导、被查单位和同志们的监督。另外，为充分发扬民主，结合局党组安排，我们分别召开了党支部民主生活会和组织生活会。 二、建章立制，进一步规范行政执法行为。 财政监督检查是一项严格的行政执法活动，其程序规则问题至关重要。根据《行政处罚法》和财政部《财政部门内部监督检查暂行办法》、《财政部门实施会计监督办法》和《财政检查工作办法》等法律、规章的规定，为了进一步细化财政监督工作程序，使具体检查过程中诸如检查组的组织和协调，组长的任职条件，检查组的工作程序，检查组长负责制的落实，组内议事规则，重大问题的界限，特殊执法措施的采取等细节问题能够准确把握，避免出现偏差。我们在总结多年经验教训的基础上，经过充分调研，于2006年4月份制定了《宝鸡市财政部门检查组工作规则》。这在全国尚属首次。通过8个月的实践，证明这个《规则》是一套严密细致、可操作性强的规范性文件，受到了业务上级部门的充分肯定和省内外监督同行的广泛赞誉。 另外，为了鼓励群众举报，增强财政监督工作的针对性，我们还制定了《宝鸡市财政局财政违法案件举报奖励办法》。 三、恪尽职责，强化财政部门内部监督，完善财政治理结构。 构建完整的公共财政框架，完善财政治理结构，离不开健全的内部监督机制。根据2006年财政监督计划和局党组的安排，我们从3月初至7月底，用4个月的时间，组成3个检查组，对市财政局机关12个有预算资金分配管理职能的业务机构和高新区财政局，在财政收支、审批事项、制度建设和日常管理等工作中，执行国家有关法律、法规、规章和内部管理制度的情况，以及市财政局所属的7个有独立经费单位的财务收支和会计信息质量进行了监督检查，并且报经市财政局领导批准，逐一下达了内部监督检查结论或整改意见书，并且向市财政局领导就内部监督工作的整体情况及发现的问题