劳动争议处理相关法律问题答题.doc

专题八：劳动争议处理 目 录 TOC \o 1-3 \h \u  HYPERLINK \l _Toc4573 一、用人单位败诉的原因主要有哪些  PAGEREF _Toc4573 1  HYPERLINK \l _Toc4503 二、仲裁或法院在处理案件时，如何适用法律法规  PAGEREF _Toc4503 5  HYPERLINK \l _Toc14842 三、如何判定政策法律法规的效力等级  PAGEREF _Toc14842 17  HYPERLINK \l _Toc8007 四、公开审理的开庭形式，有何风险，如何避免风险  PAGEREF _Toc8007 18  HYPERLINK \l _Toc5234 五、申请仲裁的时效如何计算：如何理解“劳动争议发生之日”  PAGEREF _Toc5234 18  HYPERLINK \l _Toc17521 六、如何书写答辩书，有哪些注意事项  PAGEREF _Toc17521 19  HYPERLINK \l _Toc18915 七、开庭期间，质证与辩论需要注意哪些关键问题  PAGEREF _Toc18915 22  HYPERLINK \l _Toc28015 八、举证责任如何分配，无法举证的后果有哪些  PAGEREF _Toc28015 26  一、用人单位败诉的原因主要有哪些 答： （一）用人单位规章制度不健全或规章制度违反劳动法律 我国《劳动法》第四条规定：用人单位应当依法建立和完善规章制度。而且《劳动法》及其配套法规贯彻实施以来，一些用人单位未按法律法规之规定，及时调整、修订内部规章制度的相关内容，致使内部规章制度本身不合法。导致用人单位规章制度漏洞特别多，一旦发生争议，用人单位很难得到法律支持，必然承担败诉的后果。 如一用人单位规定，劳动者每迟到一次罚款50元。衣帽不整者，罚款50元等等一系列罚款规定，而忽视了《工资支付暂行规定》第十六条规定：“因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的２０％。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。” 还如一用人单位需要女性较多，故在本单位《劳动合同管理细则》中明文规定在劳动合同期内不得结婚，若结婚视为严重违反本单位规章制度，单位有权解除劳动合同。结果该用人单位败诉在自己制定的规章制度下。 （二）上级主管部门越俎代庖，制定劳动管理政策 随着用工、保险、工资三项制度改革的不断深入，用人单位的用工自主权进一步扩大，但仍有一些用人单位的上级主管部门，越俎代庖，制定不切合用人单位实际的劳动管理政策，使用人单位处于尴尬地位。 如一用人单位压缩机构，精简裁员时，其上级主管部门制定了统一的裁员标准，下级单位只能照此办理，在裁员时违规现象严重，尤其对“三期”女职工等采取一刀切政策，侵犯了劳动者的合法权益。 （三）用人单位用行政命令，代替劳动合同管理 劳动关系双方通过“平等自愿，协商一致”订立劳动合同，建立了法制化的劳动关系，双方的权利义务在劳动合同中已经明确，应严格认真履行。由于客观情况发生变化，致使原劳动合同无法履行的，经双方协商可以就劳动合同的相关内容进行变更。但一些用人单位，虽然与劳动者签订了劳动合同，但在履行中并无合同意识，而是更倾向于“人治”，用行政命令代替劳动合同管理，当发生劳动争议后，用人单位往往处于被动地位，还觉得有一肚子苦水。 （四）用人单位人力资源管理人员缺乏知识的系统性、实际操作性，在处理程序上、错误事实认定及适用法律上，出入很大 由于人力资源管理人员工作负荷过重，没有时间系统学习和培训，致使对我国现行的《劳动法》及相关法规、规章、政策一知半解，对一些法律概念模糊不清，不能灵活运用《劳动法》调整劳动关系，甚至不知道最新的劳动法律、法规、政策的颁布，致使在处理程序上、错误事实认定及适用法律上，漏洞百出。并随时掌握新的劳动法律、法规、政策是十分重要的。 （五）劳动合同内容违法 一些用人单位片面从该单位经济利益出发，严重违反劳动合同订立所应遵循的平等、自愿、协商一致原则。在劳动合同中只规定或强调劳动者应承担的义务和用人单位的权利，而对用人单位的义务，劳动者的权益方面，内容规定少而空，甚至没有这方面的规定。还有一些用人单位在劳动合同中约定，销售人员工资与销售额挂钩，上不封顶，下不保底，没有保证劳动者最低工资的条款，甚至有些单位为应付检查出现了“假冒合同”。“假合同”是按照劳动部门要求，用规范的文本签订的，用来应付有关部门检查。而“真合同”则是按照用人单位的意愿