动迁安置社区治理的研究——以苏州工业园区胜浦镇为考察个案.pdfVIP

篠???????????????????????????????甌???????．???????．???????琣???????瑂??????????．??甌????甋??????????，?????珻????．?—??—?????瓸?????琇????，???????，????????．???????，???????：??：???????，?? 第一章绪论一、研究背景及意义??选题的背景现在中国进入了快速城市化的阶段，在城市化的过程中，农村的大量土地被征用，房屋被拆迁。在拆迁过程中为解决失地农民的居住问题，有的是通过货币补偿的方式让失地农民自行购买商品房屋，有的是通过另外划拨土地，统一样式重新建造新居，更多的是做法是将失去土地的农民通过拆迁程序安置在统一规划建设的整体拆迁安置房里面。由农村拆迁安置房组成的社区叫作动迁安置社区。这种事物是在全国开发区热潮之后才兴起的一种新生事物，从其出现到现在，也基本不超过二十年的时间。学界的目光普遍集中在城市社区、城中村和超级村庄，但对这类社区研究的深入程度还不够，尤其是实证性的研究更加不够。苏州工业园区是中新两国政府合作丌发的项目，??年?戮??裨号?汲?立，??年?缕舳?ㄉ瑁?谥行铝焦?斓既说墓餐?匦闹?拢????甓嗟目?发建设，已经取得了令人瞩目的成功，成为国内开发启动最晚，建设成就排名靠前、最具国际竞争力的丌发区之一。由于苏州工业园区的开发，原来苏州城东一片低洼的农田成为今天靓丽的东部新城。根据中新两国政府丌发合作协议，苏州工业园区中新合作开发区最初?平方公里的土地必须是无建设障碍移交，就是净地移交。所以，苏州工业园区从成立之初，征地拆迁后解决失地农民的居住问题采用的就是集中统一建造动迁安置房屋的模式。动迁安置社区都是由园区的周边园区在设立之初有?鲋鼙呦缯颍???；住⑿碧痢⑽ㄍぁ⒖缣梁褪て郑?衷诰?过合并和调整，共有?鲋鼙呦缯颍?绰；住⑽ㄍず褪て?。到??年为止，除了剩余的约??户农户外，苏州工业园区基本完成农村首次拆迁，城市化率超过?％，其中胜浦镇率先在??年完成农村一次拆迁。经过短短的不到二十年的开发，苏州工业园区已经在极短的时间内成为高度城市化的一个地区。到??年，园区累计已经建造动迁安置房??．?万平方米，累计安置???Ф?ㄅ┟瘢??计建立了?个动迁安置社区剖。乡镇建设，根据中新合作区的开发协议，也只能建设在周边乡镇?ⅲ核罩莨ひ?动迁安置社区治理研究——以苏州工业园区胜浦镇为考察个案①资料来源，苏州?低??胤椒⒄咕???昴甓茸芙帷?? 发达地区率先出现的完全不同于我国常规的社区的管理模式，即市??政府一镇一社区的管理模式，对于理论界来说，展现了一个新的标本。并且，所有文献提到的都是我国常规的市??政府一街道一社区的管理模式下在如何管理动迁安置社区的道路上，苏州工业园区也一直在不断探索，作为园区的下辖?缯蛑?唬?て终蛩淙徽蛴蛎婊?钚。??牵?诔鞘泄芾砗蜕缜??理方面，都基本走在园区其他乡镇的前列，在实际工作中也一直受到各级各部门的好评。对胜浦镇动迂安置社区治理的研究有助于分析其取得成绩的原因，并且指出其管理中的不足，以理论为指导，为其今后的社区建设提出建设性的意见。相信这样的研究是非常有意义，至少可以为学界提供一个真实的案例。也希望通过研究，对推进苏州工业园区动迁安置社区的管理有促进，并且为其他快速城市化地区提供一定的参考。??研究意义?⒗砺垡庖?通过对城市化过程中的动迁安置社区治理的整体性研究，通过从整体到局部，再从局部到整体的研究，拓宽了原有研究要么只注重社区本身，要么只注重政府层面的不足，真正关注到社区治理的各个主体和方面。而且，揭示了??在经济?⑾质狄庖?通过对城市化过程中的动迁安置社区治理的考察，并结合苏州工业园区胜浦镇的实证研究，了解其目前的现实状况，看到现实生活中真实运作的实例，总结其经验和不足，有助于苏州工业园区对动迁安置社区治理水平的提升，同时也可以为其他地方提供经验参考，减少走弯路的可能。搜索时间??年?月?日。通过在苏州大学图书馆整合检索上搜索“社区治理”，共找图书??种，期刊??种，学位论文??郑?嵋槁畚??郑??索“过渡型社区治理”，共找图书?种，期刊?种，学位论文?郑?嵋槁畚?期刊?郑??宦畚?种，会议论文?帧?由此可见，目前“社区治理”已经引起社会的广泛关注，对于城中村、超级村庄等的过渡型社区也有相当的研究，但是，对于“动迁安置社区治理”的研究应当说还是处于起步阶段，研究者更多的是对一些社会现象的关注，尚未形成系统。二、文献综述种，而且这还是模糊搜索的结果。搜索“动迁安置社区治理”，共找图书?种，动迁安置社区治理研究——以苏州工业园区胜浦镇为考察个案第一章 区设计问题研究——以长沙为例》研究的是社区空间设计问题，而不是治理问题。的研究，针对街道办事