浅谈福田主义的出台对日本和东盟关系的影响.docVIP

浅谈福田主义的出台对日本与东盟关系的影响 我们说20世纪70年代的日本外交政策经历了三个阶段：1972年7月--1976年12月，田中角荣以以美日同盟为基础的“多边自主外交”；1974.12--1976.12；三木武夫的在中国和苏联之间采取“等距离外交”；1976.12-1978.12，福田赳夫的以美日合作为轴心的“全方位外交”。由此，我们也不难看出日本70年代外交政策的调整，其核心是美日关系，其重点是拓展国际外交空间。在此，我们仅选取第三阶段为重点阐述对象，尤其以福田主义为重点内容，从中我们也再次重新回顾下福田主义的出台对日本与东盟关系的影响。 首先，先看一下日本—东盟关系发展的历史脉络的三个阶段，即第一阶段是战后初期到20世纪70年代中期，日本对东南亚政策的基调是“经济外交”，经济关系构成双边关系的基本内容。第二阶段是1977年福田主义的出台到冷战的终结，标志着日本—东盟关系进入到全方位发展的全新阶段。第三个阶段是冷战结束以来新型的东盟—日本关系。具体内容不在一一阐述。其中，日本的战后赔偿是以劳务和产品的方式进行的，这样就为日本占领东南亚市场做了很好的铺垫，因此,随着赔偿问题的解决,日本不仅逐步实现了与东南亚国家的关系正常化,而且加深了与东南亚国家的经济关系,为日本对外贸易的增长和经济的进一步发展创造了有利条件。 从东盟—日本关系发展的历史脉络看，日本十分重视在东南亚的经营，尤在20 世纪 70 年代为关键点。但在20 世纪 70 年代前半期是东南亚各国却出现反日情绪高涨。1975年田中角荣首相出访东南亚时，在曼谷和雅加达所遭遇的大规模“反日”示威活动就是日本“经济外交”的必然结果。“东南亚冲击”迫使日本不得不审视并制定新的东南亚政策。 到1977在吉隆坡举行的第二届东盟首脑会议后，遍访东盟各国的日本首相福田赳夫于1977年8月 18日在最后的访问地菲律宾首都马尼拉进行了演讲。即通常被称为“福田主义”的演说。此演说表明了日本的东南亚政策，其要点被称为福田学说，福田主义的外交内容主要为如下3点：第一,日本不做军事大国,并且从这一立场出发,?为东南亚进而为世界的和平与繁荣作出贡献;第二,日本与东南亚国家之间不仅要在政治、经济方面,?而且要在社会、文化等广泛领域,成为真正的朋友,?建立“心心相印”的相互信赖关系;?第三,?日本站在“对等的合作者”的立场,对东盟及其成员国加强团结与坚韧性的努力积极地予以合作,并谋求与印支各国建立基于相互理解的关系,以利于整个东南亚地区的和平与繁荣。总结起来福田主义的三根支柱是“不做军事大国”、“心心相印 ”与“对等的合作者” ，这也是当时日本对东盟外交政策的主要体现和基本着眼点。 其具体措施：福田首相在出席日本东盟首脑会议时提出对东盟工业项目（AIP）实施10亿美元的资金援助。同时承诺扩大贸易、设立稳定初级产品出口收入制度（STABEX）、促进文化合作。日本自福田学说发表之后以各种形式介入了东盟。 1979年发表了在10 年内每年提供100万美元的东盟奖学金计划等等 ，20世纪70年代日本文化外交的理念日益具体和明朗，日本和东亚国家的文化关系不断加深。 其实施情况：但是，上述这些承诺实行得并不充分。AIP是东盟经济合作计划的开端，结果可以说化为了泡影。关于贸易的扩大，1981年设立了东盟贸易、投资、旅游中心，现在仍在活动。关于STABEX，1978年9月日本和东盟双方举行了专家会议，但并未达成协议，其后再没有举行过会谈。关于文化合作，1978 年设置了东盟文化基金，日本当初出资50亿日元，现在仍在支援。福田首相还当上了1978年创设的财团法人亚洲留学生协会的名誉会长，试图在教育方面也做出贡献，但 2000年1月发生了文部省和外务省取消该财团法人设立许可的事态。 福田主义的出台对日本与东盟关系的影响： 1、福田主义的出台标志着日本对东盟政策的最终形成。 东盟成立后的十年间，日本并没有特别重视发展与这个地区组织的关系。1977年日本首相福田赳夫首次以官方身份公开提出要与东盟积极合作。这是日本重视与东盟组织发展关系的开始，福田主义”的意义在于，它是日本战后第一次公开表明对东盟的基本外交政策。标志着日本对东盟外交政策的正式形成。福田以后的历届内阁也都重申，尊重东盟的主导精神，坚持和平发展路线，不做军事大国。 2、福田主义的出台标志着日本与东盟国家关系进入了一个全方位发展的全新阶段。 它是对此前日本在东南亚各国推行经济外交政策的调整，即从过去单一的经济外交向今后的政治、经济并重的外交政策转变。福田主义是战后日本—东盟关系发展的历史“拐点”，象征着“日本接近东南亚的顶点”，给双边关系营造了一种相当积极的政治氛围。福田主义的出台，有着复杂的国际背景和国内原因，其奠定了日本对东盟政策的基础，