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工程款支付和工期延误法律评析 摘要随着建筑工程业和房地产业的飞速发展，工程款支付问题不仅影响到发包方和承包方，更加是深刻的影响到广大施工的劳动人民的薪酬问题，而工程款的支付问题又往往与工程的工期延误离不开，本文将对这两个问题加以联系，从工程款支付纠纷的案例入手，对工期延迟的确定和产生原因、工期延误的责任确定和工期延误对抗工程款支付三个方面加以阐述，对工程款支付和工期延误进行法律方面的评析。 关键词工程款支付工期延误法律规定责任认定 作者简介：林芝，广西师范大学法学院2011级研究生，研究方向：宪法学与行政法学。 甲公司（发包方）和乙公司（承包方）于2005年8月签订了一份建设工程施工合同，约定由乙公司负责甲公司的建筑施工工程，该工程于2006年10月通过了质量验收。根据乙公司的工程结算报告，工程价款为600万元，但甲公司仅支付300万元，扣除保证金之后，仍有150万元工程款尚未支付，为此乙公司对甲公司提起诉讼。此时，甲公司辩称，乙公司的施工工程并未按照签订合约时双方约定的工程期限内完成，要求乙公司承担相应的赔偿责任，以此来对抗乙公司请求的工程款支付。但乙公司则针对甲公司的反诉称其并未有延误工期的行为，其在合同约定的施工节点进行施工，虽然施工期间有根据甲公司的要求进行返工和修理的情形发生，但并不能因此而认定其有延误工期的违约行为，甲公司的拒付剩余工程款的抗辩不成立。究竟乙公司所称的根据甲公司要求的返工和修理行为是否属于工程延期？工程延期又该如何认定？甲公司能否以乙公司的工程延期作为拒付或减付工程款的依据？假如乙公司确实属于工程延期，甲公司的工程款支付问题又该如何解决？如若是减负，又该如何划定数额？ 在现实的建筑行业中，像案例中所描述的事情时有发生，在承包方诉请支付工程款时，发包方通常以承包方工期延误、工程质量不合格提出反诉，而要求承包方承担相应的赔偿责任，拒付或者减付工程款。工程款支付和工期延误两个问题经常交织在一起，所以笔者讲在本文中将两者结合到一起来加以评析。 一、工程延期的确定方式及延期原因 要讨论发包方能否以承包方工期延误为由拒付或者减付工程款，首先要弄清的就是如何确定是否工期延期，以及造成工期延误的原因。 1．工期延期的确定方式。现实中往往出现合同双方当事人对于承包方的工程是否延期有不同意见，但工程是否延期又直接关系到双方当事人的责任认定。笔者认为，首先是根据合同有关工期的约定，确定施工工期，再根据会议纪要、开工通知、工程签证、施工监理日记、工程来往信函等来确认工期是否延期。 2．可能造成工程延期的原因。实践中可能因为以下原因而造成工程延期。 （1）因发包人过错而导致的工期延误。如：一是对隐蔽工程不及时验收而导致的工期延误；二是不及时支付预付款、工程进度款而导致承包人无资金施工的工期延误；三是对分段工程不及时验收而导致的工期延误；四是不及时提供建筑材料、设备、场地、资金等导致的工期延误； （2）因施工人过错而导致的工期延误。如：一是建筑工程质量不合格而返工等所导致的工期延误；二是因施工人人手不够而导致的工期延误；三是其他因施工人原因而导致的工期延误。 （3）其他原因所导致的工期延误。如：一是鉴定所导致的工期延误；二是工程量增加、设计变更所导致的工期延误；三是不可抗力所导致的工期延误；四是意外事件导致的工期延误；五是第三人原因所导致的工期延误。 二、工期延误的责任认定 关于工期延误的责任认定的问题，我国在《中华人民共和国合同法》（以下简称合同法）和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称司法解释）中对其作出了相关规定。 1．发包人承担责任的规定。《合同法》第二百七十八条“隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”第二百八十三条“发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”第二百八十四条“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。” 2．施工人承担责任的规定。《合同法》第二百八十一条规定“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。” 3．工期顺延，互不承担责任的规定。《司法解释》第十五条“建筑工程竣工前，当事人对工程质量发生争议