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内蒙古自治区现代服务业股权投资基金 管理暂行办法 第一章　总　　则 第一条　为创新投资方式，发挥政府投资“四两拨千斤”作用，吸引社会资本投入现代服务业领域，推动现代服务业加快发展，促进我区经济提质增效升级，根据《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）、《私募投资基金监督管理暂行办法》（中国证监会令第105号）、《内蒙古自治区股权投资企业和股权投资管理机构管理办法（试行）》（内政办发[2012]111号）等文件，制定本办法。 第二条　从自治区预算内资金中安排部分资金作为自治区现代服务业引导基金（以下简称引导基金），按市场化方式吸纳社会资金投入现代服务业领域。 第三条　本办法所称内蒙古自治区现代服务业股权投资基金（以下简称股权投资基金）是指引导基金与社会资金共同发起设立并投资于现代服务业领域的股权投资基金。 第四条　2015年安排引导基金1亿元，吸纳社会资金2亿元以上，首期股权投资基金规模3亿元以上。2016—2017年视股权投资基金运行情况逐步扩大引导基金规模，争取通过增资扩股或平行发起设立等方式，将股权投资基金规模扩大至10亿元以上，以后滚动发展。 第五条 股权投资基金管理遵循“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”原则，其发起设立或增资扩股、投资管理、业绩奖励等按照市场化方式独立运作，自主经营，自负盈亏。 第六条 引导基金委托受托管理机构管理，政府部门及其受托管理机构不干预股权投资基金的日常经营和管理。 第七条　引导基金由自治区政府批准设立，自治区发展改革委负责引导基金的组织实施，确定引导基金受托管理机构，对受托管理机构进行业绩考核和监督；负责确定股权投资基金的投资领域和区域，审核确认股权投资基金方案，对股权投资基金运行情况进行监督。 第二章　投资领域和区域 第八条　股权投资基金投资需符合国家产业政策、自治区国民经济和社会发展规划以及自治区服务业发展规划。 第九条　股权投资基金应集中投向研发设计、现代物流、融资租赁、信息技术、电子商务、检验检测认证、服务外包、节能环保服务、商务咨询、售后服务、人力资源服务、文化创意、家庭健康养老等现代服务业领域，投资自治区行政区域内的资金不低于基金总规模的80%。 第十条 股权投资基金应投资于初创期、早中期、成长期、成熟期或处于拟上市阶段的中小微企业，对单个企业累计投资不得超过基金总规模的20%。 中小微企业标准执行工业和信息化部、国家统计局、国家发展发展委、财政部联合印发的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）。 第十一条　股权投资基金不得从事以下业务： （一）投资于已上市企业，所投资的未上市企业上市后，基金所持股份未转让及其配售部分除外； （二）从事担保、抵押、委托贷款、房地产（包括购买自用房地产）等业务； （三）投资于其他创业投资基金或投资性企业； （四）投资于股票、期货、企业债券、信托产品、理财产品、保险计划及其他金融衍生品； （五）向任何第三人提供赞助、捐赠等； （六）吸收或变相吸收存款，或向任何第三人提供贷款和资金拆借； （七）进行承担无限连带责任的对外投资； （八）发行信托或集合理财产品的形式募集资金； （九）存续期内，投资回收资金再用于对外投资； （十）国家法律法规禁止从事的其他业务。 第三章　管理架构 　　第十二条　股权投资基金的管理架构包括股权投资基金企业、基金管理机构、托管银行三方，三方按约定各司其职，各负其责。 第十三条　依照《中华人民共和国合伙企业法》组建自治区现代服务业股权投资基金（有限合伙）企业，受托管理机构、社会投资者出任有限合伙人，不参与基金具体运营管理。选择一家具有较强管理能力的专业基金管理机构出任普通合伙人，负责基金具体运营管理。 股权投资基金企业设投委会，由投资者代表及专家组成，作为股权投资基金的最高决策机构。受托管理机构派代表出任投委会委员，并对投资项目有一票否决权。 第十四条　股权投资基金企业应在股权投资基金批准设立后1个月内完成工商登记注册，并依照《中华人民共和国合伙企业法》行使管理职权，包括确定基金投向、选择基金管理机构和托管银行、负责重大事项决策等。 第十五条　基金管理机构由股权投资基金企业确定，接受股权投资基金企业委托并签订委托管理协议，按照协议约定负责股权投资基金日常的投资和管理。基金管理机构应符合以下条件： （一）在自治区行政区域内注册，且注册资本不低于500万元人民币，有一定的资金募集能力，有固定的营业场所和与其业务相适应的软硬件设施，具备丰富的投资管理经验和良好的管理业绩，健全的基金投资管理和风险控制流程，规范的项目遴选机制和投资决策机制，能够为被投资企业提供创业辅导、管理咨询等增值服务； （二）至少有3名具备3年以上基金管理工作经验的高级管理人员，至少有对3