江苏省“十二五”海洋经济探讨.docVIP

江苏省“十二五”海洋经济 发展规划  —  PAGE 2 — 目 录 序 言 1 第一章 发展现状和基础条件 3 第一节 主要成就 3 第二节 资源条件 6 第三节 机遇和挑战 8 第二章 总体要求 11 第一节 指导思想 11 第二节 基本原则 11 第三节 发展目标 13 第三章 空间布局 16 第一节 打造“L”型特色海洋经济带 16 第二节 建设三大重点海洋经济区 17 第三节 构建海洋经济发展多节点 18 第四节 培育海洋经济发展载体 20 第五节 合理开发利用沿海滩涂资源 21 第四章 现代海洋产业体系建设 23 第一节 培育发展海洋新兴产业 23 第二节 做大做强海洋主导产业 26 第三节 提升发展海洋传统产业 29 第五章 基础设施支撑体系建设 31 第一节 打造综合交通网络 31 第二节 加快水利设施建设 35 第三节 完善能源保障网 36 第四节 提升信息网络水平 37 第六章 海洋科技创新体系建设 38 第一节 加强海洋创新平台建设 38 第二节 加快海洋科技成果转化 38 第三节 加强涉海院校建设 39 第四节 加强海洋人才队伍建设 40 第七章 海洋生态文明建设 41 第一节 海洋环境保护 41 第二节 海洋生态建设 42 第三节 海洋防灾减灾 44 第八章 主要保障措施 46 第一节 加大政策支持 46 第二节 强化综合管理 48 第三节 加强组织实施 49  —  PAGE 41 — 序 言 江苏位于我国东部沿海中心地带，具有连接南北、沟通东西的重要战略地位，海洋资源丰富，发展海洋经济的条件得天独厚。党的十七届五中全会明确提出了发展海洋经济的总体要求，为制定和实施海洋经济发展战略指明了方向。江苏沿海地区发展和长江三角洲地区一体化发展先后上升为国家战略，我省海洋经济迎来重大发展机遇。 “十二五”时期，是我省率先全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期，是加快转变发展方式、推动经济转型升级的攻坚时期，也是我省加快海洋经济发展、向海洋强省迈进的重要时期。编制和实施《江苏省“十二五”海洋经济发展规划》，对于调整优化海洋产业结构和空间布局，促进我省海洋经济又好又快发展，打造我省国民经济持续增长新引擎，具有十分重要的意义。 本规划的主体范围是江苏沿海地区。鉴于江苏临海滨江的地理位置及海洋产业的实际分布情况，将沿江海洋交通运输及港口物流、海洋船舶及海洋工程装备等涉海产业区域纳入规划范围。 本规划以《全国海洋经济发展规划纲要》、《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《长江三角洲地区区域规划》、《江苏沿海地区发展规划》等为依据，提出“十二五”时期江苏海洋经济发展战略、发展目标、重点任务和保障措施，是今后5年我省发展海洋经济的总体蓝图和行动纲领。 根据《省政府办公厅关于做好全省“十二五”专项规划编制工作的通知》（苏政办发〔2010〕152号）精神，本规划由省发展改革委、省海洋渔业局、省沿海办会同有关部门联合编制。规划期为2011－2015年，重大建设和布局展望至2020年。  第一章 发展现状和基础条件 第一节 主要成就 “十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，海洋经济发展“十一五”规划目标顺利完成，为全省经济增长和区域协调发展作出了贡献。 海洋经济总体实力显著提升。2010年，全省海洋生产总值初步核算为3241亿元，占全省地区生产总值比重约为7.9%，比2005年提高2个百分点。“十一五”期间，海洋生产总值年均增长25.6%（按现价计算），远高于同期全省地区生产总值增长速度，对区域经济发展贡献率明显提高，以海洋经济为依托的沿海3市国民经济增长迅速，发展势头强劲。 专栏1 “十一五”江苏海洋经济发展情况 2114.5 2717.4 1287.0 1873.5 3241.0 2008年 2009年 2010年 2007年 2006年 (亿元) 3500.0 3000.0 2500.0 2000.0 1500.0 1000.0 500.0 0.0 主要海洋产业发展突飞猛进。“十一五”期间，我省海洋船舶修造、滨海旅游、海洋渔业、海洋交通运输等优势产业实力进一步提升。2010年，全省造船完工量为2300万综合吨，占全国市场份额的35.1%，稳居全国榜首；连云港港、南通港、苏州港、江阴港、镇江港和南京港成为亿吨大港，数量居全国第一，沿海港口货物吞吐量达1.51亿吨，沿江港口海运货物吞吐量约为5.1亿吨。海洋风电、海洋工程装备、海洋生物医药等新兴产业发展迅猛，至2010年底，海洋风能发电装机总容量达150万千瓦，年发电量达25.5亿千瓦时，风力发电机、高速齿轮箱等关键部件产量约占全国的50%，形成了较好的产