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陈先运同志在全市三级干部会议上的讲话 坚持将“三农”放在发展全局的重要位置 把社会主义新农村建设扎实推向深入 (2007年2月25日) 同志们： 　　和往年一样，春节刚过我们就召开全市三级干部会议，主要是深入贯彻落实中央、省、济南 市农村工作会议精神，专题研究部署我市“三农”工作，动员全市上下 进一步认清形势，统一思想，更加务实、扎实地推进新农村建设，为实现全面 小康、建设和谐章丘奠定坚实的基础。 　　下面，主要讲四个方面的问题。 　　一、牢牢把握正确方向，新农村建设实现良好开局 　　过去的一年，是实施“十一五”规划的第一年。全市上下坚持以科学发展观统领经 济社会发展全局，把新农村建设作为全市工作的“一号工程”，严格按照中央“五句话” 目标要求，采取一系列更加直接、更加有力、更加有效的政策措施， 推动农业全面提升、农民持续增收、农村加快发展，实现了新农村建设的良好开局。 　　1、坚持超前谋划、统筹发展，强化投入保障。对于建设新农村，我市谋划早、行动快、力度大，从2005年9月就组织专题调研，市委常 委会五次专门研究。先后召开新农村建设动员大会、“三干”会、“十百”工程誓师大会、农村环境综合整治动员大会等会议，引导各级在精力、财力、人力、物力上全面加强农业农村工作。去 年，我市各类支农投入达到4.3亿元，为新农村建设提供了有力的财力保障。 　　2、坚持发展优先、增收优先，夯实物质基础。提高农业综合生产能力，积 极发展现代都市农业，粮食连续四年实现稳定增产，规模以上农业龙头企业发展到58家，农业产业化水平明显提高。提升农村经济发展水平，乡镇 (街道)完成地方财政收入3－4亿元，增长41%，16个乡镇（街道）税收过千万元；集体收入 过10万元的村达到187个。拓宽农民增收渠道，农民人均纯收入达到6240元，增长14%。　 　　3、坚持着眼长远、立足当前，致力实事惠民。坚持把新农村建设作为一项长期的历史任务， 制定实施意见，确立“十化”阶 段性目标和40项具体 指标，为有序建设提供了科学指导。把实现好、发展好、维护好农民群众的根本利益作为出 发点和落脚点，既量力而行，又尽力而为，集中力量实施“办实事工程”，解决看 病、行路、饮水、上学等问题取得重要成果，农民群众普遍得到了实惠。 　　4、坚持因地制宜、分类指导，实施整体推进。尊重规律，尊重实际， 区分轻重缓急，不强迫命令、强求一律，不盲目攀比、急于 求成。实施“十百”工程，发挥典型的示范作用。实施农村环境综合整治工程，城乡面貌 发生新的变化。开展“走千村、访万户”专题调研活动，引导城中村、园区村 、城镇驻地村、山区滩区村解决突出问题，改善薄弱环节，使各项建设符合村居实际、有利持续发展。 　　5、坚持政府主导、农民主体，凝聚强大合力。坚持党的群众路线，充分尊 重农民的首创精神和当家作主的民主权利，广泛开展“新农村、新家庭”、和谐村居 等群众性创建活动