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“龙江丝路带”视角下黑龙江省对俄贸易政策研究
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2016
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“龙江丝路带”视角下黑龙江省对俄贸易政策研究
摘要:由于地理位置的优势,黑龙江省一直走在对俄贸易的最前沿,跟随着中俄经贸合作形势的变化,不断调整对俄贸易的政策。目前,紧跟着“一带一路”国家战略的实施,黑龙江提出“龙江丝路带” 建设规划,提出在新时期要加大对外开放的力度,拓展合作领域,优化贸易结构;加大合作深度,打造跨国企业;拓展思维空间,加强对俄文化交流;积极构建和完善贸易支撑体系,助推全省经济的转型升级。
中国论文网 /2/view-7380407.htm
关键词:龙江丝路带;对俄贸易;政策
中图分类号:F752.7 文献标识码:A
文章编号:1005-913X05-0003-02
良好的双边贸易关系有助于维护边境地区的和平、促进经济繁荣发展、提高当地生活水平。中俄双边贸易有着悠久的历史,与政治互信、人文合作共同构成中俄双边关系的三大支柱,推动了中俄两国社会交流与经济发展。两国政府的政策引导与扶持力度,对于贸易合作的稳定与发展至关重要。黑龙江省一直以来处于对俄合作的前沿,跟随中俄经贸合作形势的变化,不断调整对俄贸易的政策,始终保持着对俄贸易额、投资额全国第一大省的优势地位。
一、黑龙江对俄贸易的政策导向及其沿革
中国与俄罗斯的双边贸易源于《中俄尼布楚条约》,至今已有三百多年的历史。20世纪90年代,我国先后出台了一系列扩大沿边口岸开放的政策,中俄两国成立了中俄经济贸易和科技合作委员会,共同签署了鼓励双边贸易的多项协议,有力地推动了当代中俄贸易的发展。21世纪是中俄边贸发展的新阶段,随着两国战略协作伙伴关系的全面深化,中俄双边贸易呈现了飞跃式的发展。
2009年,中俄两国签署了《俄罗斯远东及东西伯利亚地区与中国东北地区合作规划纲要》,侧重于推动境外经贸园区的建设,合作项目主要集中于矿产资源开采、林业、能源等三个主要领域。中俄经贸合作区的顺利建成,为我国转变经济发展方式和对外贸易方式作出了重大的贡献。2010年,习近平指出:“要充分发挥境外经贸合作区的平台作用,大力发展境外制造业投资和加工贸易,逐步有序地输出一些产业链,优化产业结构。”
2014年,黑龙江省抓住国家沿边开发开放战略和俄罗斯远东开发计划的契机,及时出台了《黑龙江省对俄服务贸易中长期规划》,规划中提出了对俄服务贸易的方针,提出“积极探索对俄服务贸易发展新路径,着力构建对俄服务贸易发展新载体,加快培育对俄服务贸易新业态,进一步扩大对俄服务贸易的规模、优化结构、提升质量和效益。”侧重于通过服务贸易扩展中俄贸易的领域,促进对俄贸易合作的快速发展。
2015年,国务院办公厅出台了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》,从海关监管、检验检疫、出口税收、支付结算、人才教育、服务体系建设等方面提出了建设性意见,为跨境电子商务的健康发展提供了重要支撑。借助于新一代信息技术的发展,黑龙江省建设了对俄贸易服务平台,形成了信息流、物流、资金流的三流合一,提高了贸易的效率和效益。跨境电子商务的快速发展,对转变优化中俄贸易结构具有重要意义。
2016年3月,黑龙江省商务厅与银行等金融机构共同签署《支持企业“走出去”战略合作协议》,提出由商务部门建立银企金融需求对接机制,支持企业“走出去”,开展对外直接投资、境外工程承包、大型成套设备出口和劳务输出等。
从近年来中俄贸易政策的沿革可以看出,国家层面及黑龙江省级层面对于中俄贸易的政策引导逐年趋于深化和具体化,双边合作的重心从第一产业、第二产业逐步转向第三产业,服务贸易成为中俄双边合作的一个新的增长方向。
二、黑龙江对俄贸易的现状及发展趋势分析
黑龙江对俄贸易现状
黑龙江省是毗邻俄罗斯最大的边境大省,在中俄贸易中举足轻重,其全年进出口总额占全国对俄进出口总额的四分之一左右。当前,中俄两国不断深化全面战略协作伙伴关系,中俄贸易领域不断发展。目前中俄贸易合作的主要方向包括:矿产开发、林业、能源、贸易、轻纺工业、家用电器、通讯、建筑和服务领域等,覆盖了三大产业领域。
中国是世界第一的人口大国,而俄罗斯是世界上国土面积最大的国家,中俄两国农业合作具有坚实的历史基础。近年来,黑龙江省不断推进对俄农产品生产、加工、出口产业带建设,积极发展农业合作示范园区。2015年12月,作为龙江丝路带发展战略的重要举措,中俄优质农产品交互性贸易产业带项目正式启动,全国各地的农产品齐聚齐齐哈尔,通过该项目供应到俄罗斯市场。项目规划的“中国周转中心”是一站式农产品集散物流园区,建成后将是国内最大的俄罗斯农产品周转中心,还可通过中东铁路网、俄贸展中心、电子贸易等渠道辐射到整个欧洲
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