企业点赞上海自贸区通关新政.doc

[标签:标题] 2016 PAGE10 / NUMPAGES10 感谢观看本文谢谢 企业点赞上海自贸区通关新政 上海自贸区挂牌两年多来，先后推出“23+8”项改革举措，初步形成一套完整的海关监管创新制度，包括“三自―重”、“先进区、后报关”、集中汇总纳税、简化备案清单和随附单证、企业自律管理等制度，其中“先进区、后报关”最受企业追捧。目前，上海自贸区进口和出口平均通关时间均比区外少四成左右，通关作业无纸化率已从自贸区挂牌时的8.4%提升至80%以上，制度创新优势凸显。 中国论文网 /2/view-7337681.htm 　　通关效率大幅提高 　　上海自贸区挂牌两年多来，推出了众多贸易便利化措施，最受企业欢迎的是“先进区、后报关”通关新政，是海关在上海自贸区推出的31项创新措施中最热的一条。上海元初供应链管理公司相关人士用数据说明这一措施的实际效果，“以前从接到化妆品客户预报，到进境申报、货物放行和放箱提货等环节，往往需要大半个月，现在只需要两个工作日。” 　　上海先后推出“23+8”项改革举措，初步形成一套完整的海关监管创新制度，包括“三自一重”、“先进区、后报关”、集中汇总纳税、简化备案清单和随附单证、企业自律管理等制度。目前上海自贸区进口和出口平均通关时间均比区外少四成左右，通关作业无纸化率已从自贸区挂牌时的8.40/提升至800/以上。 　　上海美国商会不久前发布2014年度上海口岸《贸易环境满意度调查报告》称，受访企业对上海海关推出的“先进区、后报关”措施的认可度高达87.8%。 　　受访企业普遍认为，自贸区的设立，使企业在上海从事进出口贸易的体验进一步改善和提升。其中，52%的受访企业甚至认为，在降低成本、减轻负担方面，提高通关效率比减免关税等更加有益。 　　上海美国商会走访了近百家美国在沪投资企业，受访企业中，66%为制造业企业，注册资金在1亿美元以上的超大型企业占到58%。 　　“先进区，后报关”最受追捧 　　为什么“先进区，后报关”这么受欢迎？道理很简单。“先进区、后报关”指的是，一线进境货物企业可凭舱单信息，进行简单申报后，直接提货入区。企业可以在运输工具进境之日起14天内，再向海关正式申报备案。这一举措令货物入区时间平均从2-3天缩至半天，物流成本平均降低10%。 　　这直接缩短了企业的整个通关时间。“以前货物到港后一般需要十天半个月才能进入仓库，而现在‘先进区、后报关’模式下’2到3天左右就能进入自贸区仓库。”上海元初供应链管理有限公司董事长黄影明说。上海海关加工贸易监管处处长张宏介绍，经过一段时间的推行，“先进区、后报关”参与企业从最初的7家增至400多家，这些企业的一线进境商品业务规模占上海自贸区一线进境货物总量的70%以上。今年前7个月，相关企业的业务量同比增长了1.9倍。 　　“先进区、后报关”只是上海海关推出的31项监管服务创新措施之一。“货物状态分类监管更是让我们可以整合原本需要分别设立的两个仓库、两套管理系统、两套人员队伍，真正降低了通关仓储成本。”黄影明说。 　　制度创新优势显现 　　上海海关正在推进货物状态分类监管，“物流配送”模式已在9家区内企业实现常态化试点运作。国际中转集拼业务手续也得到简化，允许区外的国内出口货物直接入区参与集拼，实现单一货源向多种集拼货源转变。 　　“自贸区制度创新优势显现，吸引企业业务向自贸区整合，自贸区的出口情况好于全市平均水平。”据上海海关副关长郑巨刚介绍，前三个季度，在全国粮食进口值下降7%的背景下，自贸区企业进口粮食84亿元，增长了21.4倍；上海自贸区海关特殊监管区域进出口值为1，466亿元，比全市出口总体降幅低3.4个百分点。 　　张宏解释，这些监管新政是海关推出的，供企业自主选择。企业根据自身运作模式和规律，决定是否使用，“像危险品这类货物，也不适用于‘先入区、后报关’这种创新举措。” 　　可复制的政策，已经向上海自贸区扩展区域推广。张宏介绍，上海自贸区扩至张江后，在建设科创中心的大背景下，海关正在探索将外高桥保税区空服中心的模式运用到张江。因为外高桥保税区海关属于内陆海关，与港口、空港都有一定距离，在快速申报上会遇到一系列问题。成立近两年的外高桥保税区空服中心，可简单理解为将机场跑道延伸至保税区的做法，有了它，飞机落地后，可以直接按照相关监管措施，将货物运至保税区，提高货物中转速度。“张江是生物制药基地，这样的模式对它们很有吸引力。我们正在和张江管委会沟通，准备设立张江的空服中心，支持生物制药企业的发展和科创中心的建设。”张宏说。 　　检疫监督管理措施改革力度最大 　　上海自贸区推进贸易便利化建设，检验检疫部门同样不会缺席。2014年7月，上海检验检疫局制定发布了针对上海自贸区‘‘入出境特